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漫谈公文写作 　　[摘 要] 公文作为政府日常工作运转的必要载体在政府公共管理中发挥着重要作用。评价公文写得好不好，主要看行文目的和内容反映得好不好，有没有真知灼见，有没有针对性和指导性，而不是锦绣的文字。虽说文无定法，但作为公文写作来说，虽无定法，却有许多带有普遍性、规律性的东西，这也是写好公文必须把握住的。 　　[关键词] 公文写作；写作规律；写作技巧 　　【中图分类号】 H152.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-012-3 　　我所说的公文，不仅包括党政机关的15个文种，还包括领导讲话、理论文章、汇报提纲等，是一个广义的概念。公文写作，俗称“写材料”。大到党代会报告，小到通知、请示、贺电、领导批示，等等。如何学习公文写作，可从广义和狭义两个角度来说。从广义的角度说，它涉及到人的综合素质的提高，包括思想素质、理论素质、文化素质、业务素质等等；从狭义的角度说，则是就写作谈写作，重点指提高谋篇布局、遣词造句的能力。历届党和国家领导人都非常重视公文的写作。为什么党和国家的历代领导人和很多领导同志都非常重视公文写作？这源于写材料本身具有以文辅政的不可替代的极其重要的作用。没有人写材料，国家机器就无法正常运转。具体到一个单位，没有人写材料，工作很难安排部署，信息很难传递出去，经验很难向上报告，整个机关的运转就会非常困难。这充分说明了公文写作的重要性。 　　俗话说：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄。”难就难在不会抄。那么如何由不会抄变得会抄，甚至抄得更好呢？其实，只要把握住公文写作的一些特点和规律，就可以少走弯路。写材料究竟有哪些特点和规律需要把握，我觉得主要有以下四点。 　　一、理解公文写作的三种性质 　　把握好公文写作的三种性质其实就是毛主席讲的准确性、鲜明性、生动性，把握好这三种性质对于写好公文，提高写作水平有着重要意义。 　　（一）准确性。准确性就是逻辑要准确，即概念、判断、推理要准确。概念、判断、推理是逻辑学上的三个名词。通俗地讲，概念相当于词或词组，判断相当于一个句子，推理相当于两个以上的句子。概念准确就是用词要贴切，判断准确就是句子意思要恰当，推理准确就是句与句之间的关系要严密。 　　（二）鲜明性。鲜明性就是主题要鲜明，内容与主题相统一。明末清初的哲学家王夫之说过：“无论诗歌与长行文字，俱以意为主。意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合”（《船山遗书?夕堂永日绪论》）。他明确指出了主题是文章的统帅，失去统帅，文章便成乌合之众。只有各个部分、各个方面、各个因素，都围绕主题这个“统帅”来调度和运行，整个文章才能成为一个协调紧凑的整体。一篇文章的主题确定之后，就要围绕文章主题来确定每个部分的主题，每个部分的主题确定之后，就要确定每个段落的主题，每个段落的主题确定后，就要组织句子。也就是说部分主题要紧扣整篇文章主题，段落主题要紧扣部分主题，句子意思要紧扣段落主题。如某篇文章中一个段落的主题是“大力推进经济建设，实现又好又快发展”，里面却有这样一句话：“积极开展全民健身活动，不断提高竞技体育水平。”大家都知道，体育应该属于社会事业的范畴，在经济建设里面讲体育显然是不合适的。这就是句子意思没有扣住段落主题。句子意思紧扣主题，还要注意避免句子前后重复。 　　（三）生动性。生动性就是语言要生动。公文不是千篇一律、沉闷呆板的八股文，同样需要活泼生动，富有文彩。语言生动的文章，往往会产生较强的感染力。如何做到语言生动？一是善用俗语。俗语就是广泛流传的群众语言。如“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，“留得青山在，不怕没柴烧”等等。二是善用古语。三是善用修辞。比如“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”就是运用了对偶。四是善用短语。比如十八大报告中提到的“不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗”等。给人以清新活泼、干脆有力的感觉。需要强调的是，这里所说的善用，是恰到好处的用，不是滥用，如果在一篇文章用得太多了，就会影响到整体的效果。 　　二、领会公文写作的三个符合 　　写公文与写诗歌、散文、小说有很大的不同，写诗歌、散文、小说都是用自己的语言来表达自己的思想。写公文是代表党委、代表政府、代表单位，不是个人行为，不能自己想怎么写就怎么写。如何更好地体现党委、政府、单位的工作意图，走好群众路线，我觉得必须做到符合上级政策精神，符合领导决策思路，符合具体工作实际。 　　（一）符合上级政策精神。起草的公文要中央、省委、市委以及上级有关部门的精神，这就要求我们把上级的基本理论、基本方针、基本政策、主要决策、重大部署吃透弄懂，并及时了解最新精神。中央的精神主要包含在党代会报告、历次中央全会、中央文件和总书记、总理的一些重要讲话中，尤其是管五年的党代会报告非常重要。省委的精神主要包含在省委