灾情报道要从群众的需要出发 陈力丹.docVIP

灾情报道要从群众的需要和感受出发 (2013-12-10 20:23:05) 转载▼ 标签： 杂谈 灾情报道要从群众的需要和感受出发 ——以浙江余姚群体性事件为分析对象 陈力丹廖金英 今年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很多变化，思想宣传不能沿用过去的老一套陈旧模式，必须要进行宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新。这番话不是随便说的，针对媒体工作积习已久落后思维模式。 现在传媒一遇到问题，各级宣传部门已经习惯性地沿用官本位的宣传套路下达通知，脱离群众，传播效果不好，甚至产生逆反效果。今年10月，因水灾报道沿用老旧模式引发的浙江余姚市群体性事件，是较新的一个例子。这次事件为什么会发生？媒体在该事件中要承担什么责任？我们今后在灾情报道中该怎么做？值得反思。 一、救灾的宣传通知没有贯彻习近平8.19讲话精神 2013年10月初，台风“菲特”带来暴雨，造成杭州、宁波、温州等城市大水，城市防洪排水功能难以抗对，宁波地区137万人泡在水中断粮、断饮用水三天，直接经济损失百亿元；其中余姚市7－9日70%被淹。这样突发的自然灾害，全国知悉的人不多，关注的人更少，因为传媒没有把它作为重大新闻处理。国庆长假后上班，人们看到的还是回顾黄金周堵车和九寨沟游客拥堵的分析性新闻，相当多的人不知道发生了这样重大的灾情。 按照事实的轻重缓急编排新闻，这是传媒的日常工作。若是一般的兴趣性新闻或孤立事件，编排不当属于技术性差误，但在这次东南沿海台风暴雨灾害的报道上，我国的传媒显然没有将危及人民生命财产的重大事项置于传媒报道的重点，这就是一个大问题。站在灾民的角度考虑，哪个不希望这个时候被传媒关注，进而得到及时拯救？ 造成这种情形的原因有多种，除了中央相关部门本身重视不够、信息协调不力外，灾情发生地发出的信息很少，信息政策的掌握发生偏差、发出信息的侧重点不对头等等，也是重要原因。 关于这次台风暴雨，浙江省相关部门下达的宣传口径是：“要突出报道宁波、嘉兴等受灾严重地区的抗灾情况，充分报道党委政府抗灾救灾保民生的各项部署举措成效，充分报道干部群众和军警官兵奋力抗灾，社会各界共施援手的感人事迹和精神风貌。同时媒体要注意从有利于有序有效救灾，稳定社会人心的角度组织报道和舆论引导，不要倡导普通群众自发前往灾区救灾。”显然，习近平关于8.19讲话的精神没有得到落实，还在贯彻“灾害不是新闻，抗灾才是新闻；群众抗灾不是新闻，领导下指示才是新闻；灾害信息不重要，好人好事宣传才重要”的官本位“救灾”思路。这种思路中没有把人民的生命和冷暖放在第一位，而把政绩、宣传当作了追求的目的本身。 持续的大暴雨不同于地震，地震发生在瞬间，随后的救灾可以在较快地组织起来，这时无组织的群众救援可能会出现混乱；而台风造成的持续多天的暴雨灾害则不同，它每时每刻都在不断造成新的险情，这时最重要是灾情信息和信息的畅通，不及时报道灾情意味着更大的人民生命和财产损失。这样的危急情形下，上级的宣传通知不强调信息的及时发布，却要求突出表现领导的部署举措成效、感人事迹的报道，还要求传媒劝导群众不要自发救灾。这种宣传部门的官僚思维与讲了多年的“科学发展观”实在不搭界。 洪水导致停电，停电导致通讯中断，连110都打不通，信息不通和道路不通，导致断粮、断饮用水，超市食品被抢购一空。在大部分地区被大水淹没的情形下，虽然各级政府部门已经努力组织了救援，但车开不出，人进不去，救援的成效是有限的。宁波余姚地区的人民在没有得到救援的情况下，开动民间智慧，竹排、橡皮筏、洗衣盆、车轮胎、泡沫板等等一齐上，自制各式的水上载体出行。一家饭店老板为路人免费送出上万份盒饭。一位来自慈溪的海归徐先生，驾驶着他个人的价值500万的重型卡车（Peterbilt 389）从10月8日下午2点到9日凌晨5点，与他的越野救助队员们开着这辆“擎天柱”在大水中艰难穿行，十多个小时中将100多名被困灾民转移到安全地点。这些传媒做了报道，是应该肯定的一面。 二、抓谣言的“寒蝉效应”阻碍了灾害信息的正常传播 浙江的救灾由于持续暴雨难以展开，救灾的事情没做多少，倒是在抓谣言方面功绩显著。央视新闻10月8日下午就报道称，余姚市受灾严重的陆埠镇洪水基本消退。当然，这个信息来自浙江的报道。接着余姚市新闻办在10月9日宣布，张某某（女）、唐某某（女）在网上散布陆埠水库倒塌，造成40多人死亡等不实信息，分别行政拘留5天和3天。