以制于度遏止“差旅上的腐败”.docVIP

以制度遏止“差旅上的腐败” 日前，财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》。今年起，中央和国家机关差旅费实施新规，其中住宿费、伙食补助费将根据经济发展水平不同，分地区设定标准，目前尚未规定具体数额；交通费用方面，司局级只能坐飞机经济舱；而市内交通费用则每人每天80元。 用钱受约束、花钱受监督，这是法治逻辑下公务支出的底线规则。差旅费新规当然不是临时起意，而是以制度约束公款花钱的常态作为：早在2013年9月，财政部就发布办法规定，以党中央和国务院名义召开的会议，每人每天660元；各部委召开的会议为550元。办法自2014年1月1日起执行。2013年12月，财政部、外交部发布办法，要求严格控制出国团组、国家数和天数。同时，住宿方面，厅局级干部须住标间。办法将于2014年1月20日起执行。2014年1月，财政部、中组部、国家公务员局联合印发办法，规定培训费实行综合定额标准控制。凡此种种，彰显了将花钱之权关进制度笼子的顶层设计取向。 差旅费新规铿锵而出，显然有着两个背景：一是世易时移，原有的老规定确实跟不上时代。正如中央财经大学教授曾康华所言，150元/天的标准在一些大城市已很难入住。在费用不够的情况下，支出超标已成普遍现实。审计署2013年6月发布的审计报告就披露，有的部门一年超支出国费上千万元。此外，由于各地经济水平不同，根据地区制定标准是可行的，类似北上广这些城市，与二三线城市