第七章社会工作行政效率与评估..ppt

第七章 社会工作行政效率与评估 第一节 社会工作行政效率概述 一、社会工作行政效率的涵义与特点 电学、机械学 20世纪初引入社会活动，结果与消耗的比率，考察社会活动的有效程度 我国，广义 行政效率不仅体现在时效、速度、理想的产出投入比率上，更重要的体现在社会效益上。 数量和质量、价值与功效的统一。 西方，狭义 效益只是广义的绩效（=经济+效率+效益）或生产率的一个组成部分。 1.涵义 在保证社会福利制度和政策的目标方向正确，并给社会带来有益成果的前提下，社会工作行政管理活动的产出同所消耗的人力、财力、物力等要素之间的比率关系。 2.特点 方向性 关键性（效率、效能、效益） 社会价值性 相对性 二、社会工作行政效率的类型 1.微观效率和宏观效率 2.技术效率和配置效率 3.静态效率和动态效率 4.组织效率和个人效率 三、研究社会工作行政效率的意义 1.社会工作行政效率化是社会工作行政管理的基本要求 2.社会工作行政效率问题是社会工作行政改革的核心问题 3.提高社会工作行政效率有助于建立政府与社会之间的良性关系 4.提高社会工作行政效率是加速我国现代化进程的一个极为重要的环节 第二节 社会工作行政绩效的评估 资源匮乏→社会服务机构征集政府资源和社会资源→耗用资源必须向政府或公众交代→保证资金使用透明度和公开性 管理高效化是管理活动的必然趋势。在人力、物力、财力资源有限的条件下，对社会工作服务机构绩效进行评估是社会服务机构与资助机构双方的共识 评估是一个过程，对整个机构计划实行、组织运作、服务效果、政策转化服务面临问题及努力方向的明确 一、评估的目的和类别 （一）社会工作行政机构服务评估的目的 评估并非仅仅监察员工的工作，还包括改善社会行政决策，改善现今提供的服务方案 1、协助行政决策：发现问题、评估需求是服务方案建立的首要基础； 2、改善服务质量：发现社会需求与现有服务提供模式之间存在的差距； 3、证明服务目标实现的程度；a、加强政府与民间的沟通；b、证实机构服务的效率、效能，便于机构管理者和服务提供者进行检讨工作 4、向有关政府部门和资助团体提供交代；（争取更大的支持） 5、建立连续不断的支持；（证实机构服务效能，提高机构地位，获得财力资助） （二）社会工作行政机构服务评估的类别 1、投入评估：人力/物力/财力/时间 财力物力时间可以量化； 人力的测量： a、员工提供多少项服务； b、员工花费了多少时间进行计划与执行； c、员工所服务的对象多少？ 2、过程评估：实际服务的过程与计划方案之间的差异进行评估 （1）建立可测量的目标指标体系：服务项目、服务者、服务对象、受益人数、服务完成的期限与时间 （2）一套有效的管理信息系统储存有关资料是过程评估的技术保证 a、社区资料：人口分布、社会经济特征、有需求人口及相关服务机构； b、服务对象资料：面临问题、个人背景、接受服务类别、时间、对服务满意度； c、机构服务资料：机构提供服务的类别、服务人数、特定时间内的服务安排； d、资源分配资料：服务所需成本、财务报告资料； （3）过程评估资料收集及分析方法 a、评估者直接观察； b、检查以往服务记录； c、向服务提供者作个别访问或问卷调查； d、评估者直接对服务对象进行访问调查； 资料分析——社会会计法：把方案实际完成的情况与预计的目标进行比较（工作是否完成？所需资源是否足以完成既定的工作？与预计的成本相比较，实际成本多少？工作是否按照原定日期进行？） 3、成果评估 （1）常规成果测量方法 a、间接测量（服务成果不易数量化、标准化）；家庭暴力虐待儿童事件 b、标准化测量；“求助者功能全面评价” 满意度：（需要）生理、情绪、经济安全、家庭、社会性、自我实现 c、目标实现尺度法；将目标实现程度分为五级，期望实现的目标放在中间、最理想及最不理想的成果各在一边； d、对求助者的知觉性进行测量；（求助者的主观感受来评估服务方案的效能） （2）实验设计 将服务对象分为实验组与控制组 （3）准实验设计 a、不相等的控制组；（选择一个与实验组在年龄、性别、社会阶层、文化程度等方面相似的组，并利用该组作比较） b、时间序列设计；（对服务方案进行连续不断的评估，服务前、进行中、完成后的测量） 4、效率评估 评估实现方案目标与所需的资源成本之间的比例 成本——利益（效益）分析 成本——效能分析 　成本效益分析法的基本原理是：针对某项支出目标，提出若干实现该目标的方案，运用一定的技术方法，计算出每种方案的成本和收益，通过比较方法，并依据一定的原则，选择出最优的决策方案。 “成本效益分析法”的例子：假设你面临，出国、读研和工作，你该如何选择？ 　　1、出国 　　1）成本分析：每年20万的投入×2～3年=40～60万；2～3年的海