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第五讲 政府预算 一、政府预算及其类型 二、预算原则 三、我国政府预算 四、预算管理制度改革 五、中国公共预算改革路线图 一、政府预算及其类型 从表格编制形式分： 单式预算 复式预算 按收支指标确定方法： 基数预算 零基预算 二、预算原则 政府预算六大原则 公开性 真实性 完整性 统一性 一国或一级政府预算应按统一的政策和程序进行 年度性 权威性 我国预算不完善 三、我国政府预算 预算级次 我国预算法明确规定，实行一级政府一级预算，设立五级预算：（1）中央；（2）省、自治区、直辖市；（3）设区的市、自治州；（4）县、自治县、不设区的市、市辖区；（5）乡、民族乡、镇。 预算编制过程 程序：两上两下 预算编制中存在的问题 预算执行过程 结果：影响了财政资金的使用效益 四、预算管理制度改革 上世纪90年代特别是90年代末以来，财政部门一直在致力于预算管理制度的完善。 部门预算 收支两条线 国库集中支付 政府采购 政府收支分类改革 五、中国公共预算改革路线图 预算改革的最终目标：依法用好百姓钱 改革路线图：构建共同治理的预算管理 模式 继续鼓励地方预算管理制度的创新 充分发挥各级人大的预算审批、监督权，赋予人大预算修订权 让公众进入预算监督领域 加强预算执行的审计 部门预算改革 2000年始于中央预算 绩效预算 对