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我国重大调水工程水资源调度管理现状研究 　　摘 要：跨省、跨流域的江河骨干治理、引水以及综合利用水资源的工程项目就是重大调水工程。从整体的角度来看，我国国民经济的长期可持续发展同重大调水工程具有紧密的联系。然而，由于此类工程在实施过程中，需要多个部门的配合，因此水资源调度管理工作的难度较大。为了提升我国重大调水工程水资源调度管理质量，文章首先对此类工程管理的现状进行了讨论，并对管理中的缺陷进行了探讨，最后有针对性的提出了解决意见，希望对于我国的长期发展起到促进作用。 　　关键词：重大调水工程；水资源调度；管理现状 　　前言 　　近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，各种资源耗费量加大，水资源紧缺现象已经开始引起人们的广泛关注，为了加大水资源配置的优化力度，水资源调度的重要性凸显出来。我国从1950年至今，已经构建的重大调水工程包括南水北调和引黄济青等多个项目，为社会经济的全面发展以及水资源的节约利用奠定了良好的基础。而这些工程之所以能够发挥这些重大的作用，同科学的水资源调度管理是分不开的，在这种情况下，现阶段积极加强我国重大调水工程水资源调度管理现状研究具有重要意义。 　　1 我国重大调水工程水资源调度管理现状 　　据初步统计，我国现阶段共拥有地方性调水工程至少15项，超过1300亿元的投资被应用于这些项目当中，其中共铺设了4000km左右的调水管线，每年最少能够实现208亿立方米的调水量。其中在世界范围内产生重要影响的重大调水工程为我国的南水北调工程，该工程的构建和应用，不仅有效调整了我国的水资源整体战力布局，同时对我国水资源的优化也起到了重要的促进作用。该工程预计建设时间为18年，从2002年起至2020年结束。然而，水资源调度管理工作在重大调水工程当中的重要性是不容忽视的，文章从以下几个方面展开了探讨。 　　1.1 管理主体方面 　　从我国现有的重大调水工程建设现状来看，明确的管理主体存在于水资源调度当中，这些管理主体在日常工作中，能够针对工作内容清晰的划分任务，在良好的组织保障基础上，水资源调度工作得以安全稳定运行。为了提升水资源调度管理工作质量，每一项重大调水工程完工以后，都会有针对性的构建专门管理机构，其中，也有部分项目的施工和管理是由相同机构负责的。从整体上来看，我国共拥有两种水资源调度管理的主体，调水工程管理局和地方单位、流域机构。前者是重大调水工程完工以后新成立的，后者是由国家掌控的。例如，在引大入秦工程当中，负责水资源调度管理的主体就是甘肃省引大入秦工程管理局；在引黄入晋工程当中，调度中心由引黄入晋工程管理局设立，其运行过程中，承担着调度整个输水系统的工作等。 　　1.2 法规和管理制度方面 　　针对重大调水工程来讲，国家需要有针对性的制定相关法律条例，从而为水资源调度管理以及水源保护等工作的顺利实施提供有力依据。现阶段，我国在这方面已经制定并落实了一定相关法律条例[1]。例如，在引滦入津工程当中，为了加大水资源调度管理力度，提升水资源利用率等，我国制定并落实了《天津市引滦工程管理办法》等三条法律规定；在南水北调工程当中，相关的法律条例主要为《南水北调工程供用水管理条例》等。 　　2 我国重大调水工程水资源调度管理中的缺陷 　　2.1 不健全的管理体制 　　现阶段，尽管明确的主体存在于我国的重大调水工程水资源调度管理当中，然而，在实际实施管理工作时，由于需要得到较多部门和单元的配合，较大的难度产生于各项工作的协调当中，而政府相关机构在运行中也没有及时发挥协调和统筹功能，因此无法促使最大化的利益在水资源调度中产生。现有得到认可的法律条例中明确指出，当地水行政主管机构应当承担水资源调度管理的责任，这一现象不利于提升水资源调度管理、调度的统一性。而工程管理层面是制定各项条例的依据，然而却一定程度上忽视了利益关系在水资源使用者和工程之间的体现，这一现象不利于有效实施调节水价以及征收水费等各项工作。 　　2.2 对生态环境的破坏 　　周边原有的生态环境很容易受到调水工程的影响，西方发达国家在积极构建重大调水工程的过程中，对当地河岸生态系统、水质等的重视程度非常高，而一旦在重大调水工程构建过程中忽视了这些重要因素，将引发一系列严重的社会和生态环境问题。值得注意的是，现阶段这些问题也在一定程度上对我国的社会和生态环境造成了影响。例如，潘家口是我国引滦入津工程当中的一个重要环节，在该工程运行过程中，当地产生了非常严重的网箱养鱼现象，养鱼网箱一度高达6万多个，而该工程的上游地区还存在多家化工厂，其日常运行过程中需要向河流当中排放大量的污染物，在这种情况下，当地水质受到严重污染[2]。因此，我国必须及时采取有效措施，制定科学的保护规划，加大水源地保护力度，饮用水源保护区位于黎河输水河道