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- 2016-12-25 发布于重庆
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数据测算结果的分析 1、三年中的数值增长幅度过高或过低,上下浮动过大,属不正常、不合理,需认真核实,查找原因。 2、一般情况下,生均教育事业费(3.5万元以内)、生均预算内公用经费(2500元以内)要在合理的范围内增长,超出要分析原因。 3、年人均教师工资下降,要进行分析。 中小学校应准备相应的佐证资料 1、所属学校 生均教育事业费、生均预算内公用经费数据测算表、三年的学校会计决算报表;填报学校(3-1表、3-2表及表V)中的相关内容。 2、学校财务公开的数据样表; 3、保障机制公用经费、寄宿生生活补助费、营养餐补助等资金县财分配表及到位时间内容的详细资料; 4、该学校三年实施完成的基本建设工程项目,将基本内容(表格形式)准备详细资料; 5、所属学校三年社会捐助情况(表格形式)准备详细资料; 谢谢大家! 阿克苏地区行署教育督导委员会办公室 富广多 一、标准化建设(8项)、均衡化发展(9项)督导评估指 标体系中,教育经费相关指标。 标准化建设指标体系(8项): C5(三个增长) C6(两个比例) C7(其它经费):教育费附加、地方教育附加、农村税改转移支 付、土地出让金净收益 C8(项目建设) C9(社会捐助):多渠道筹资机制,捐助资金使用有计划、有项 目、有成效。 C28(继续教育) C42(保障机制) C43(财务管理) 均衡化发展指标体系(9项): C5(三个增长,两个比例) C6(农村税改转移支付) C7(投入倾斜:制定并实施了薄弱学校改造计划,财政性 教育经费向薄弱学校倾斜) C8(其它经费)教育费附加、地方教育附加、土地出让金。 C9(项目建设) C10(保障机制) C11(规范管理) C14(绩效工资) C19(教师培训) 二、主要指标的解读(诠释) (一)C5教育经费的“三个增长” 1、“第一个增长”:各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长。 教育财政拨款(预算内教育拨款,财政教育支出) 预算内教育拨款:指教育事业费拨款、教育基本建设拨款、教育科研拨款、教育其他拨款。 (1)、教育事业费拨款:指列入《政府收支分类支出科目》功能分类第205类“教育支出”科目中的教育经费拨款数(含教育费附加)。(数据取自财政总决算报表05表) (2)、教育基本建设拨款:指从发展与改革部门取得的列入《政府收支分类科目》经济分类第309类“基本建设支出”的拨款。 (3)、科研拨款:指高等教育学校取得的列入《政府收支分类支出科目》第206类“科学技术”科目的科学研究经费。 (4)、其他拨款:指其他属于财政预算内的经费拨款,如医疗保障经费、住房公积金等经费。 经常性收入:以财政部 [2004]20号文为依据,具体由地区 财政部门确定。 经常性收入=地方一般预算收入-城市维护建设税-罚没收入-专项收入-行政事业性收费-国有资产经营收益-其他+增值税及消费税返还+所得税基数返还+出口退税基数返还+均衡性转移支付(一般性转移支付)。 注意几点:(1)、2011年开始采用经常性收入,2011年前采用地 方财政一般预算收入(新财教[2008]273号文)。(2)、考查义务教育段的“第一个增长” 增长率采用循环比方法计算,计算方法有两种,分别为: (1)XX年度增长率(%)=(本年数÷上年数- 1) x 100 (2)XX年度增长率(%)=[(本年数 -上年数)÷上年数]x 100 测算的结果,用同一年增长率相减,教育经费拨款增长率高于财政经常性收入增长率,则为达标,负增长则为不达标,需补拨资金差额,直到达标为止。(详细请见数据测算表) 2、“第二个增长”:生均教育事业费逐年增长。 按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。 小学、初中生均教育事业费逐年增长。 按小学、初中生均教育事业费分别计算(数据取自财政年度部门决算报表08表),支出合计中的小学合计、初中合计数,(不含专项基本建设支出),学生数可来自教育事业统计报表,也可采用全国教育经费统计报表口径计算。 计算公式: XX年度生均教育事业费(元)=本年事业费支出数÷学生数 3、“第三个增长”:生均预算内公用经费逐年增长。 保证教师和学生人均公用经费逐步增长。 小学、初中生均预算内公用经费逐年增长。 按小学、初中生均预算内公用经费分别计算(数据取自财政年度部门决算
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