结构性化学反应：马鞍山企业重组“红利”调查.docVIP

结构性化学反应：马鞍山企业重组“红利”调查 　　马鞍山将企业兼并重组巧妙的与化解产能过剩、淘汰落后、产业转移、技术改造等结合起来，以存量引资、引才、引技、引市场。 　　刘维民院士是我国顶级的润滑油科学家，曾负责研发国家航天工程专用润滑油。今年下半年，他将在马鞍山市雨山区设立院士工作站，而引进刘维民院士的是我国润滑油领军民营企业隆成实业（集团）。 　　2014年，长期深耕西北、华北的隆成实业决定进军华东市场，几番选择后，决定落户马鞍山，成立金雪驰科技（马鞍山）有限公司作为华东总部。 　　“选择马鞍山，除了优良的政务环境外和区位优势外，马鞍山正在推动的企业兼并重组对我们有很大的吸引力。”金雪驰科技（马鞍山）有限公司总经理乔梁告诉《决策》。 　　原来，金雪驰公司目前的办公楼、厂房、土地之前属于一家“僵尸企业”。按照正常程序，企业重新找地建厂房需要近两年的时间，于是，合适的闲置资产成为“香饽饽”。 　　2014年以来，马鞍山以企业兼并重组推动转型升级，在招商引资中注重推荐一些企业的闲置资产如土地、厂房等引入优质增量。利用闲置资产引入增量仅仅是马鞍山企业兼并重组工作的一个方面，马鞍山将企业兼并重组巧妙地与化解产能过剩、淘汰落后、产业转移、技术改造等结合起来，以存量引资、引才、引技、引市场。 　　作为一座产业结构偏重的工业城市，新常态下的马鞍山迫切需要转型升级，企业兼并重组何以成为马鞍山“调转促”的一个抓手？这座钢铁工业城市由此会发生怎样的蝶变？ 　　“四引”红利的发现 　　企业兼并重组对于马鞍山来说，有着特殊的意义。 　　“兼并重组从供给侧结构性改革的角度看，就是要提高全要素生产率，调整优化结构，把引资、引才、引技、引市场这‘四引’系统地结合起来，同时也是淘汰落后产能和转型升级的有效举措。”马鞍山市委常委、副市长、市企业兼并重组工作领导小组组长季翔告诉《决策》。 　　作为一座典型的工业城市，马鞍山提前感受到经济新常态的压力，在全省率先推进企业兼并重组工作在一定程度上也是市场“倒逼”。自2014年至今年5月，全市工业企业实施兼并重组共56户，涉及资产总额近150亿元，涵盖机械制造、冶金、环保、造纸、食品、轨道交通等多个行业。 　　“在我个人看来，兼并重组是‘调转促’工作一个很好的抓手。通过两年多来的实践，我们深刻体会到兼并重组成本低、见效快。”负责企业兼并重组推进工作的马鞍山市经信委副主任王黄来谈及兼并重组的“红利”时，颇为感慨。 　　兼并重组首先盘活了一批企业的闲置资产，避免了稀缺资源的浪费；其次，兼并重组引进了先进的管理和技术；此外，兼并重组的形式，无论是强强联合，还是以强并弱，都是激活了存量，扩大和引进了增量。 　　“所以各级政府很积极地在做这件事，而企业也很乐意，现在很多企业主动找我们，希望帮他推荐。原来我们就怕政府积极，企业不积极，现在可以说是两个积极性都调动起来了，加上引来的资本、人才、技术和市场，这样就形成了合力。”王黄来告诉《决策》。 　　马鞍山在两年多的实践中发现，兼并重组工作要取得成效，必须要常态化、制度化。由此，在市级层面，马鞍山首先成立了企业兼并重组工作领导小组，分管工业的副市长担任组长。同时对兼并重组任务进行分解，2016年开始，兼并重组纳入到招商引资的考核中，以此调动县区和园区的积极性。 　　马鞍山市经信委还建立了企业兼并重组项目信息库，深入企业调研，实时掌握企业兼并重组的最新进展情况，还同步建立计划兼并重组企业信息库，通过细致摸排，目前全市共有84户企业有兼并重组意向。所有工作都旨在使兼并重组工作更加常态化、制度化。 　　马鞍山承接产业转移示范园区里，有一家招商引资来的企业――中弘光伏，2011年投产后不久，光伏产业即遭遇“寒流”，中弘光伏因债务重重举步维艰。2015年8月20日，示范园区引进全国民营光伏巨头――宁夏中卫市银阳新能源有限公司，借助淘宝网司法拍卖平台，中卫银阳整体接拍中弘公司全部资产，将2.2亿的闲置资产盘活。 　　银阳光伏接手中弘光伏后，引进了行业最先进的自动设备，大幅提高了产能和产品质量。2015年安徽银阳光伏总销售额达10亿元，实现税收2300万元，一条光伏应用的全产业链正在形成中。 　　“银阳光伏的成功案例给我们几个启示，一是兼并重组要善于运用法治手段，充分尊重市场行为。二要放大兼并重组的效应，善于将加法做成乘法，兼并重组要和完善产业链结合起来，要和增强创新能力、引进技术人才结合起来，要和扩大规模、培育龙头企业结合起来。”季翔深有感触地说。 　　优质增量的乘法效应 　　2014年年底，马鞍山天福康药业亳州分公司项目建设已经延宕了近4年之久，公司管理层为此十分焦灼。原计划2年完成的项目，因受到资金影响，整体进度缓慢，被寄予厚望的新项目反成为