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虚假广告的微博疗法 　　2013年3月4日，在全国政协第十二届一次会议医卫小组讨论会上，全国政协委员、北京市中医医院李辅仁对虚假医药广告的控诉，再次引发各界对该问题的关注。 　　多年来，相关部门不断加大对虚假医药广告的惩罚力度，但时至今日，虚假医药广告犹如瘟疫般，在各种媒介中蔓延。每年两会期间，多位代表与委员都会提出与之相关的提案或议题。 　　而今年，除了继续呼吁提高惩处力度，部分业内人士开始尝试借助微博这种新的传播平台，唤起众人的意识与参与，治理日益蔓延的虚假医药广告乱象。 　　2013年3月1日，中国医院协会副秘书长庄一强、广东省卫生厅副厅长廖新波、丁香园创始人李天天和北京协和医院骨科医生余可谊，共同发起了一项名为“#随手曝光#虚假医药广告”的微博签名活动，短短一周内，几个原发账号在新浪、腾讯、搜狐等微博平台就有超过6000次转载，网友纷纷拍照上传并签名支持。 　　微博打假 　　“2012年平安夜当晚，我在教堂回家的路上，想到大陆许多食品、饮水、医药甚至空气等安全问题，顿感平安夜不平安。而作为医疗行业的专业人士，我们有公民责任为之做出改变。”在谈到发起这项活动的起因时，庄一强如是说。 　　如今医药类的虚假广告非常多，内容从药品、保健品、医疗器械到医疗机构等，媒介从电视、电台、报纸、杂志、网站到微博等，都充斥着虚假医药广告。 　　难怪卫生部副部长黄洁夫在全国政协第十二届一次会议医卫小组讨论会上感慨，“虚假医药广告的流毒太广、影响极坏。” 　　“虚假医药广告常常由演员扮演医生，发布伪科学言论，损坏了医生的职业形象，而且不仅会造成患者的经济损失，更会贻误病情，造成相当大的危害。”此项活动发起人之一的医生余可谊，如此向记者解释虚假医药广告的危害性。 　　而据庄一强介绍，虚假广告的受众主要有两类：经济条件较差的慢病患者，由于“看病难、看病贵”问题依然突出，高血压、糖尿病等病患者将希望寄托在宣扬药到病除的“特效药”上；另一部分为老年人，他们对医药产品的甄别度低，极易相信报纸、电视上的“权威”宣传，进而上当受骗。 　　“起初只是想提供一个平台，由网友上传有疑问的医药广告，再由专业医生进行辨别，虽然力量有限，但也能让一部分人免于上当。”余可谊如此解释创办“@随手拍虚假医疗广告”微博账号的初衷。 　　谈及此活动的目的和希望达到的效果时，庄一强解释，该活动暂定为三个阶段：首先，唤起民众打击虚假医药广告的意识，激发正能量、提高公民意识；第二，与北京协和医学院的学生合作调查，在3000余种报刊中找出虚假广告，按种类、所在地、代言人等项目加以分类，继而以同样的方法对电视媒体中的虚假广告加以分类，最后做出行业虚假广告数据分析，按省份与媒体公布排行榜；第三，通过社会力量的传播，引起政府重视，最终呼吁政府监管机构加强打击力度。 　　根治需合力 　　治理虚假医药广告是个老生常谈。尽管各地都声称加大了治理力度，但时至今日，虚假医药广告犹如瘟疫般，在各种媒介中蔓延。在北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳看来，虚假医药广告屡禁不止，在于监管不力。 　　他表示，《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》和《医疗广告管理办法》中，对医药广告都有相关规定，广告中不得含有不科学地表示功效的断言或者保证，如“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“完全无副作用”及“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”、“药之王”、“国家级新药”等字眼。 　　尽管法律规定媒体有审查义务，但是绝大多数地方电视台都没有履行广告人的审查义务，导致大多数医药广告都存在超越允许宣传的内容。“客观来说，主管部门对媒体的监管力度是最弱的，造成有法不依。”王岳直言。 　　事实上，主管部门对媒体的监管弱化有着重要原因。315打假第一人王海直言，当下的监管部门与媒体已形成利益共同体，虚假广告成为一些媒体的主要收入来源，而监管部门与媒体形成默契，部分监管部门甚至对媒体实行“罚款包月”，而媒体则将这一环节包给代理商，由代理商与监管部门谈价格。 　　“如果没有虚假广告的收入，50%以上的媒体面临倒闭。”王海说。工商部门查处时，媒体故意将虚假广告的广告费报低。正常情况下，整版的广告费在10万元上下，而报给工商局的价格只为200元左右，产品的生产商或销售商同时虚报营业额，在工商部门的默契下，处罚金额非常小。“罚金还不够一顿饭。”王海打趣。 　　行政处罚低也是造成虚假医药广告泛滥的一个原因。以往对违法行为的处理，主要是追究行政责任，即卫生行政主管部门和工商行政主管部门追究相关人员的行政责任罚款，但是效果并不好。 　　王海表示：“我们的律师团队每年会举报10000余个虚假医药广告，但成果不是很明显。骗子频繁变换媒介，而我国的罚款本