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西方行政学说一页纸 篇一：行政管理西方行政学说半页纸 一、古德诺主张如何使政治与行政实现协调？ 答：1、政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。2、行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。3、美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。4、美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。 二、韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征 （1）合理的分工；（2）层级节制的权力体系； （3）依照规程办事的运作机制；（4）形式正规的决策文书；（5）组织管理的非人格化；（6）适应工作需要的专业培训机制；（7）合理合法的人事行政制度。 三、法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？ 答：法约尔一般管理理论的核心内容是指他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的14条原则，包括：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。 四、简述怀特的行政协调思想 行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此，怀特主张：首先，应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。其次，应该设置行政协调机关。 第三，要通过精密的协调来获得较好的协调结果，进而提高行政效率。第四，在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。最后，明确协调的原则，即“对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会.....各部有专人参加??形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策，可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能”。 五、在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有那些缺陷： （1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（2）权力制衡系统多导致的不是“更大的驱动力，而是更多的制动器” （3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（4）不熟练的人已经证明不能处理好重要行政失误也不能胜任重要技术工作。 六、林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则是什么？ 答：所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：（1）按部就班原则；（2）积小变为大变原则；（3）稳中求变原则。 七、简述过渡社会公共行政的特点 里格斯重点分析了现代泰国、菲律宾的公共行政并据此提出了过渡社会公共行政的三个基本特点：（1）异质性 “异质性”是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度，行为和观点，极不协调，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区，多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。 （2）重叠性 过渡社会的行政异质性使行政受到各种冲突的行政因素影响，进而造成了公共行政的重叠性特点。在里格斯看来，公共行政的“重叠性”即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其 应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。 （3）形式主义 里格斯认为，过渡社会公共行政的重叠性和异质性特点必然导致其整个行政系统的形式主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设，徒有虚名 八、简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议 布坎南等公共选择理论家就如何对政府直白进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：（1）传李毅中新政治技术，提高社会民主程度（2）在公共部门恢复自由竞争，改善官僚资本体制的运转效率（3）改革赋税制度，约束政府权力。 宗旨，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度促昂欣赏去寻找政策，以便从根本上减少政府的失败。 九、在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？ 答：包括以下七个基本环节： （1）识别要评估的项目：即必须对欲评估的项目进行清楚界定。（2）阐述目的并确定所需结果：即一个政府机构提出一项战略计划，阐明其使命、目的和目标。（3）选择评估标准或指标。（4）设立绩效和后果(成就目标) 的标准。（5）监督结果。（6）绩效报告。（7）评估结果和绩效信息的利用。 十、简述公共治理理论的主要内容 （1）公共治理是由多远的公共管理主体组成的公共行动体系（2）公共管理的责任边界具有相当的模糊性（3）多元化的公共管理主体之间存在着权力以来和互动的伙伴关系（4）公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理（5）公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演