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煤勘单位转型时期经济创新发展探讨 　　【摘要】分析煤勘单位在转型时期面临的形势，遇到的挑战，存在的问题，提出调整产业结构，大力发展高端化地质勘查、专业化地质技术服务、培育新型能源产业、走勘查开发一体化道路的建议。 　　【关键词】煤炭勘查；产业升级；创新发展 　　引言 　　近年来，由于美国次贷危机和欧洲债务危机的影响，世界主要经济体增长放缓，国内经济也受到波及，增速放慢。自2012年下半年以来，煤炭短期需求萎缩，煤炭市场饱和，导致产业链上游的煤勘市场降温明显，地质勘查项目锐减，煤勘单位经济发展进入到了转型时期，经济创新发展成为一个严峻的“课题”。 　　1.煤勘单位当前发展现状及存在的问题 　　1.1过度依赖地质勘查主业，发展方式单一 　　近10年来，受煤矿建设大干快上的影响，煤田地质勘查市场急剧升温，煤勘单位承揽的地质勘查项目工程量大，活路饱满，地质勘查成为各个煤勘单位的重要经济支柱。这种情况导致煤勘单位过度依赖地质勘查产业，其他产业的发展较慢煤勘单位处于资源勘查开发产业链条的最低端，始终没有脱离“打工者”的地位，后续发展举步维艰。 　　1.2煤勘单位没有探矿权，无法实现勘查开发一体化，缺乏发展后劲 　　“探采分离”是我国计划经济时代延续下来的矿业开发模式，煤勘单位只负责找矿，并不负责开矿。近几年，国土资源部和省上都鼓励煤勘单位走勘查开发一体化道路，表示要给予一定的资源支持，但没有出台的具体实施政策，资源配置进展缓慢。同时，市场上的探矿权实行“招拍挂”政策，煤勘单位根本没有经济实力去竞拍，无探矿权就无勘查开发一体化。 　　1.3地质延伸产业链还不完备，技术含量较低 　　煤勘单位在施工地质勘查项目的同时，也十分注重拓展地质延伸市场，在井筒冻结孔、注浆孔、煤矿储量核查、环境生态保护、矿山整治规划等领域均有进展。但由于是初步开展这些新项目，受技术、装备及人员的限制，只是在低端技术服务市场开拓力度较大，还不具备高端技术服务施工能力，限制了发展空间。 　　1.4技术创新不足，科技对经济发展的支撑能力较低 　　近几年，煤勘单位疲于求生存、保增长、抓项目、拼产值，对科技创新工作重视程度不够，多数基层单位用于科研活动的资金少之又少，生产经营和科技研发呈现“一硬一软、一热一冷”的状态。技术创新的停滞不前，导致经济增长主要来源于需求市场的外部拉动，而非自身核心能力的内生驱动。 　　2.煤勘单位创新发展的途径及措施 　　当前，省内煤勘单位企业化进程加快，经济可持续发展面临重要抉择，调结构、转方式已成为当务之急。面对新的机遇与挑战，煤勘单位必须要用创新的思维谋发展，用创新的举措求发展，用创新的方式促改变，在“调整结构”上下功夫，在“转变方式”上做文章，在“转型升级”上求实效，推进产业结构优化升级，以提高市场核心竞争力。 　　2.1地质勘查必须向高精尖方向发展 　　地质勘查是煤勘单位的专业优势，也是煤勘单位探采一体化的基础。随着浅部资源量的逐步探明，地质勘查向中深部发展是必然趋势。煤勘单位要加大“攻深找盲”力度，发展高端化的勘查装备和技术，提高地质找矿的成功率。同时，也要向非煤资源勘查市场挺进，增强多种矿产资源综合勘查的能力。积极开拓省外、国外地质勘查市场，并引领我省其他企业持续获取省外、国外资源。 　　2.2煤勘单位必须实现勘查开发一体化 　　勘查开发一体化、开发反哺勘查是煤勘单位经济创新发展的必由之路。煤勘单位要充分利用资料优势，加强研究和申报，加大勘查登记和投资力度，通过运作，力争获得探矿权经营效益最大化。对于规模较大、投资较大的矿山，煤勘单位要积极加强与矿山企业的内外联合，采取入股、委托经营等多种形式介入矿业开发领域，实现强强联合。对成矿条件好、有开发前景的探矿权，可自主开发或控股开发，形成“探、采、选冶和深加工”为一体的产业链，实现由“打工者”向“资本经营者”的转变。 　　2.3大力发展地质延伸产业，加大技术服务力度 　　目前，地质勘查市场向“大地质”市场过渡，地质工作的内容将不断丰富，来自地质灾害防治、煤矿技术服务、建筑工程勘查、地下水污染防治、生态环境治理等领域的地质工作将继续走强。煤勘单位要适应新形势，发挥在资料信息、装备设施、技术人才等方面的优势，开展井筒检查、瓦斯抽排、环境地质评估、矿井灭火、采空区勘查与治理等项目，挺进特凿井、地热井、冷冻井、大口径井、水平井、丛式定向井及煤矿地面、井下瓦斯抽采、巷道水平钻进、地下水防治等市场，拓宽服务社会的能力和空间。 　　2.4拓展新能源领域，培育发展新兴产业 　　十八大报告要求“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”煤勘单位应顺行历史发展潮流，积极挺进煤层气、页岩气勘查开发领域