和平队：海外扩张“生力军”.docVIP

和平队：海外扩张“生力军” 　　总统重视 　　如果严格划分的话，美国“和平队”不是纯粹的青年组织，因为凡是年满18岁的美国公民，只要有志于遵循和平队的宗旨，都可以参加和平队。然而，从其志愿者构成的实际情况看，它确实是一个青年组织：它的成员中男性占41%，女性占59%，其中90%都是单身，平均年龄28岁。和平队是一个教育水平非常高的组织，97%都是大学毕业生，其中14%拥有硕士以上的学历。和平队的服务期限为两年。它肩负着三大任务：一是向愿意接受美国“和平队”的国家提供援助，帮助提高该国的教育和职业水平；二是使受援国人民更多地了解美国和美国人民；三是让美国民众更好地了解其他国家及其人民。 　　成立美国“和平队”的设想早在上个世纪50年代初就有人提出了，随后得到不少高官的响应： 　　——1952年。在这一年，参议员布里安·麦克马提议成立一支美国年轻人的“军队”充当海外扩张的角色。不久，美国私人出资的非宗教团体就开始向海外派驻志愿者了。 　　——1958年。美国前总统艾森豪威尔在他的回忆录中写道：“1958年我曾研究并草拟了一个建议，要求美苏大批交换大学生，其总量可达1万人之多。我甚至草拟过一封给布尔加宁（前苏联部长会议主席）的信，想邀请数千名苏联学生来这里，费用由我们支付，并由苏联人自己决定是否邀请同等数量的美国学生去他们国家。”谈到此举的目的，这位美国总统毫不掩饰地说：“有朝一日，一批新人将会在苏联掌权，我要努力争取的正是这一代。” 　　——1960年。由国家建立美国和平队的设想是肯尼迪总统提出的。在美国密歇根大学1960年10月14日举行的一次学生聚会上，当时正在竞选总统的约翰·肯尼迪向学生们发表即席讲话：“你们当中有谁愿意生活在加纳？一个自由社会是否有竞争能力，取决于你们的自愿。只要你们把自己生命的一部分贡献给国家，我们这个国家就会有竞争能力。”几个月后，新任总统肯尼迪于1961年3月1日签署了成立和平队的行政命令，其宗旨是“巩固和平，增进各国人民之间的了解”。和平队虽自称是非政治性组织，但它却接受美国国务院的资助，其活动又受美国总统办公厅的直接管理指挥。肯尼迪在和平队成立仪式上对志愿者们发表了经典的演讲：“不要问你的国家能为你做些什么，而要问一问，你能为国家做些什么。”肯尼迪说，对于那些遍布半个地球住在茅舍和乡村中正在努力挣脱贫困枷锁的人们，我们要尽最大力量帮助他们自救。 　　——1961年。9月22日，美国国会通过成立和平队的议案。肯尼迪总统说，参加和平队的志愿者没有工资，要和当地人民过一样的生活，做一样的工作，吃一样的食物，说一样的语言，努力为世界和平做出贡献。在肯尼迪总统的号召下，5个月之内，第一批和平队队员就开赴加纳了。此后50多年时间里，和平队队员的足迹遍布了世界各个角落，为世界各国提供教育、保健、环境、商业、农业等方面的服务。 　　——2002年。美国时任总统小布什要求，到2007年，和平队派到海外的志愿者数量要比2002年翻一番。 　　美国和平队是在冷战最激烈的年代成立的，它的目的当然不仅仅是为这个世界上贫穷的人们脱贫，也不仅仅是为世界和平。其初衷就是要利用美国在经济、技术和文化上的整体优势，同前苏联争夺广大的中间地带，让和平队向新兴的发展中国家输出美国文化思想及价值观念，将第三世界国家的发展引入以美国为首的西方阵营所期待的轨道。和平队作为美国对外关系的“软实力”，为推进美国的国家利益做出了巨大贡献。时至冷战已经过去多年的今日，美国政府仍然十分重视拓展和平队的活动。美国和平队于1993年进入中国，在中国的组织名称是“美中友好志愿者办公室”，总部设在成都。迄今已有几百名队员来华志愿服务，主要从事两个工作：一是英语教育，二是环境教育；主要服务地区是在甘肃、四川、重庆和贵州。 　　多重吸引 　　不用动枪动炮，不用政治高压，没有营利动机——和平队就是以这样的温和方式，来传播美国的文化及价值观念。和平队虽然有过被第三世界国家驱逐出境的经历，但是被驱逐的原因基本上是由于该国与美国外交关系出现问题，很少因为和平队本身的工作而被驱逐出境的。尽管1965年美国武装干涉多米尼加，多米尼加人民在高呼“美国佬，滚回去”的口号时，还特别加上一句“和平队，留下来”。在他们看来，和平队志愿者与其他美国人是不一样的。和平队能在世界各地生根开花、茁壮成长，美国政府是绞尽脑汁、颇费苦心、下了血本的。 　　其一、兴趣吸引——迎合年轻人的“口味”。美国青年精力充沛，好动，喜欢冒险，并向往缤纷多彩的异域生活，而和平队恰好为他们提供了到国外志愿服务的机会。自从1961年以来，不少美国年轻人被派往世界各地，对当地人民的生活产生了深远的影响。 　　其二、角色吸引——年轻人愿意充当和平使者、形象大使来拯救世界。正如20世纪60