加强控编管理与返人才引进的辩证思考.docVIP

加强控编管理与人才引进的辩证思考 ????贯彻落实科学发展观，是党在新时期的重大治国方略，也是机构编制部门必须长期坚持的指导思想。随着改革开放的不断深入和经济社会的持续发展，一方面处在向工业化、城镇化转型期的县域经济的发展需要大量地引进人才，而目前这些地区能吸引人才、留住人才的仍然是行政机关和事业单位；另一方面，机构编制部门从合理配置执政资源，加强执政能力，巩固国家政权的高度提出了机构编制法定化的要求，提出了机构编制“五个不准”规定和县镇机构编制“零增长”的控制目标，加之县镇财政普遍吃紧，必须实行严格的控编管理，机关事业单位目前基本上都处于满编满员状况，势必造成老化的人员减不了，急需的高尖新人才引不进的矛盾，编制问题似乎成了引进人才的“瓶颈”，这使得机构编制部门处于两难的境地。如何解决这一实际问题，笔者现结合江苏海安的工作实践对控编管理与人才引进作了一些辩证思考：一、正确认识“管控”与“放活”的辩证关系????编制管理与引进人才，一“管”、一“放”，乍一看来，似乎是相互对立，但稍加分析不难发现，两者是对立统一的，都是服从和服务于经济建设这个中心，从本质上说是一致的。如何做到管得住、放得进、管而不死，放而不乱，这就要求机构编制部门和人事部门，各司其职，做到相互配合，以创新的思维、开拓的精神、改革的方法，积极主动地应对。关键是研究管什么，怎么管？放什么，如何放？可以通过疏通出口