81财政与税收..pptVIP

* * * * * * 国家财政 (一)、财政及其作用 1、财政的含义： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 2、财政实现的环节：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家 预算执行结果的会计报告。 总结 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3、财政的巨大作用： (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行？ 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 1）含义： 2）财政收入的形式 财政 国家的收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债、费 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策，一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程，电厂的利润 和 所得税全部作为三峡建设基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券，分别为：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。 利润收入 税收收入 债务收入 其他收入 讨论： 下图反映的经济现象？影响财政收入的根本因素？ 思考：是不是国家财政收入越多越好？ 初次分配饼图 国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行 影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 ⑴ 含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。 财政支出 ⑵ 按用途分为： 1.经济建设支出 2.科学、教育、文化、卫生事业支出 3.行政管理和国防支出 4.社会保障支出 5.债务支出 ①我市财政安排航空港区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②我区改建的二十九中学校舍的改造。 ③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ （经济建设） （科教文卫事业） （行政、国防） （社会保障） 6、财政收入和支出的关系 ①财政收支平衡：收大于支略有盈余或支大于收略有赤字。 ——财政资金得到了有效运用。 ②财政盈余：收大于支 ——财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 ③财政赤字：支大于收 ——财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。 （2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 （1）三种情况 课堂小结： 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入：含义、形式、影响因素 财政支出：含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算和国家决算  1、某年中央财政收入11020亿元，实际各项支出累计14118亿元，这种收支情况会出现 （ ） A、财政收支平衡 B、财政赤字 C、财政的理想状态 D、债务增加 B 国 家 财 政 2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入 Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 Ｃ、要提高财