打造会计师事务所流核心竞争力.docVIP

经济日报/2006 年/10 月/12 日/第 005 版 财经新闻 打造会计师事务所核心竞争力 中注协秘书长陈毓圭就发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见(征求 意见稿)》答记者问  本报记者  孙勇  中国注册会计师协会日前发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见(征求意见稿)》(以下 简称《意见》)，对推动会计师事务所做大做强作出全面规划。中注协秘书长陈毓圭就此接受了记 者的采访。 记者：请您谈一谈中注协发布《意见》推动事务所做大做强，是基于什么样的背景？ 陈毓圭：去年以来，在财政部的领导下，中注协确定了注册会计师行业发展的三大战略，即 行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。目前人才战略和国际趋同战略都取得 了突破性进展。这次制订推动事务所做大做强的意见，就是为了全面启动行业做大做强战略。推 动事务所做大做强，主要基于以下三个方面的背景： 第一，当前我国社会主义市场经济快速发展，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起，需 要有一批既大又强的事务所为之提供相应的专业服务。 第二，随着我国经济活动的日益深化，市场对会计师事务所的专业服务也出现了多元化的需 求。除传统的财务报表审计服务之外，企业估值、税务代理、司法会计鉴证、破产清算管理、财 务和管理咨询等服务需求也日益增多。要满足这些需求，客观上也需要事务所做大做强，不断提 高自身专业研发能力、资源整合能力、信息处理能力以及专业服务领域开拓能力。 第三，中国企业以及会计服务市场不断融入国际市场，是我国当前对外开放形势的一个重要 特征，加快事务所做大做强，是中国注册会计师行业更好地服务于中国企业国际化战略，成功应 对国际会计市场竞争的必然选择。 记者：当前推动事务所做大做强的总体目标是什么？ 陈毓圭：当前推动事务所做大做强的总体目标就是：以“十一五”规划提出的全面建设小康 社会的战略目标为指导，以市场需求为导向，坚持科学发展观，充分发挥注册会计师行业自身的 创业精神和进取精神，不断实现体制创新、制度创新和技术创新，在形成事务所规模和地域合理 布局、整体素质全面提升的同时，用 5 年至 10 年的时间，发展培育 10 家能够服务于中国企业走 出去战略、提供跨国经营综合性专业服务的国际化事务所；发展培育 100 家能够为大型企业、企 业集团提供综合性专业服务的大型事务所。 要实现这一目标，就需要事务所采取内涵发展和外延扩展等多种形式，积极探索做大做强的 有效途径。其中，要特别注意规模扩展和质量控制能力提升相结合，以专业服务能力的提高、质 量控制能力的提高以及专业竞争能力的提高为目标，而不是单纯追求规模的扩大；要国际市场与 国际化发展相结合，通过建立境外代表处，发展国际成员所、联系所，以及加入其他国际网络等 方式，积极探索国际化发展道路，开辟和拓展国际市场，为中国企业走出去提供服务；要制度建 设与文化建设相结合，推进合伙文化与制度的有机融合，完善内部治理机制，提升内部管理水平， 构建事务所做大做强的基石。 记者：在推动事务所做大做强的过程中，中注协将发挥怎样的作用？ 陈毓圭：在推动事务所做大做强的过程中，我们将充分尊重和肯定事务所在做大做强中的主 体地位，鼓励事务所根据自身发展阶段、程度和市场需求，在自愿、优化的基础上，实现做大做 第 1 页 共 2 页  强的目标，不搞“拉郎配”。同时，要改善和加强服务，提供必要的支持和扶持。 一是全面实施行业人才战略，继续贯彻落实行业人才培养“三十条”，健全继续教育制度与 机制，创新行业领军人才培养机制，大力培养行业后备队伍，为事务所做大做强培养和积累人才 资源； 二是在巩固国际趋同成果的基础上，加快与包括欧盟、美国在内的会计职业组织及标准制定 组织的沟通和谈判，不失时机地推进准则国际趋同的等效认同；加强与境外证券监管机构的沟通 和合作，推动中国注册会计师执业资质的国际认同，不断开拓事务所参与国际竞争的市场空间； 三是加强事务所内部治理实践的指导，制订内部治理规范体系，支持和引导事务所建立健全 内部治理机制、管理制度以及现代合伙文化； 四是协调、推进行业法律环境、政策环境、市场环境等执业环境的改善。比如，协调落实《公 司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度；推动特殊的普通合伙制度实施；完善行业税收制 度、收费政策、执业风险基金和执业责任保险制度；推动审计业务市场招投标行为的规范以及注 册会计师聘用制度和机制的科学化，以及为注册会计师开拓高端市场创造平等竞争环境等等； 五是在推动事务所做大做强的同时，要同样重视中小事务所的发展和规范，为中小事务所做 精、做强，提供服务、加强管理、给予指导。 记者：如何看待做大与做强之间的关系？ 陈毓圭：在推动事务所规模化发展过程中，要处理好事务所做大做强的辩