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浅析建设项目设计阶段工程造价控制 　　摘要：建设项目工程造价控制是一个贯穿项目建设全过程的复杂的系统工程。本文从设计阶段论述了如何有效的控制建设项目工程造价，提高投资效益。 　　关键词：限额设计 造价控制 控制措施 制约 监督 　　建设工程投资控制是贯穿于工程建设全过程的动态控制，对工程造价进行比较研究，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。控制是为确保目标的实现而服务的，如何加强成本管理，进一步做好投资控制成为企业改革的最大突破口。我国要求项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务，就是投资决策阶段、设计、承发包、施工以及竣工阶段，建设项目全过程监理和投资控制，因此要加强项目监理的配合，更好的在设计阶段做好造价的控制，此外对好的设计方案的选择也是控制好造价的重要因素。影响造价控制的因素很多，笔者就一些因素进行浅析。 　　一、设计阶段强化监理工作的必要性分析 　　根据统计，设计费一般只占建设工程全过程费用的3%左右，而正是这3%的费用却对工程造价的影响占75%以上。调查数据显示控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，但是在设计阶段，目前造价控制尚存在一些问题，主要表现为： 　　（一）设计缺乏综合性考虑。设计要求有关人员掌握多方面专业交叉知识。目前情况是设计工程师只懂设计，对概预算知识知之甚少，其结果必然会影响到对设计阶段工程造价的控制；而造价工程师大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业知识掌握不够，这样在设计阶段造价控制过程中，缺少专业交叉知识的技术人员，势必无法为项目设计提供最有价值的意见。 　　（二）造价工程师没有起到应有的作用。在施工阶段的工程造价管理中，造价工程师在合同管理、处理索赔、控制设计变更、新增单价的审批等方面起到关键作用。但在设计阶段，造价工程师没有真正发挥应有的作用。目前的现状是，设计人员普遍只按设计任务书的要求进行图纸设计，认为造价控制问题是造价工程师的事，而造价工程师只能在设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准来编制设计概算，所做工作仅仅是套定额、取费、完成设计概算。造价工程师很难做到根据自身掌握的造价信息和类似工程的经济指标分析，对设计方案和材料设备选择提出建议，不少造价工程师也存在一些错误认识，认为在设计过程中设计人员已经进行了方案比较，其设计概算已经是合理的了。 　　（三）缺少有效的制约和监督措施。目前设计阶段的工程造价控制，缺少一整套制约激励机制。设计工程师和造价工程师的工作缺乏充分的沟通和相互的配合，协调不够。设计工程师没有积极性配合造价工程师降低工程造价，造价工程师对超概算的情况重视不够，各类人员的责、权、利不够明晰，因为缺乏监督，设计阶段的工程造价控制管理不严，随意性较大，结果必然是事倍功半。这就要求把监理工作进一步渗透到设计阶段的各项活动中，充分发挥监理工程师的技术优势和纽带作用，从源头上把造价控制在科学合理的水平。 　　二、设计阶段工程造价的控制 　　（一）提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位 　　由专家评定小组按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定方案。中选方案的投资估算一般要在降低工程造价上要多动脑筋，以提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。 　　（二）大力推行限额设计，严格控制投资规模 　　限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。通过限额设计，每个专业、每个设计人员都有一个投资限额的目标。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程，最后分解到分部分项工程，限额设计通过层层设计，严格审核步步为营，从而实现对投资限额的控制和管理。 　　（三）实行设计的奖罚制度 　　确保限额设计落实到实处，应健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是重大突破。 　　三、工程建设设计阶段造价控制的措施 　　（一）经济上运用价值工程进行设计方案优化 　　利用优秀的设计标准规范进行设计有利于降低投资、缩短工期。满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。虽然价值工程在我国还处于刚刚起步阶段，但大量事实证明，在工程设计中利用价值工程控制工程造价，提高工程的“价值”，是大有可为的。