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浅议建筑施工合同管理工作
【摘要】项目管理的过程就是一个完整的合同履行过程,它既包括质量、工期、资源和安全的管理,也包括了分包和预算的管理。这些管理均以合同管理为前提条件,合同管理是其他一切项目管理的基础,有着极其重要的作用。本文尝试从建立合同实施的保证体系和合同实施控制两大部分入手对如何做好建筑施工合同管理工作展开探讨,提出作者的分析和见解,以供合同管理人员参考。
【关键词】项目管理;合同管理;建筑施工
1、引言
在我国现行经济体制下,项目管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心所在,项目管理的过程就是一个完整的合同履行过程,它既包括质量、工期、资源和安全的管理,也包括了分包和预算的管理。离开了合同管理,项目管理无法进行,施工项目成本的预测,计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。合同管理贯穿于项目实施的全过程,可以说合同管理是项目管理的核心,因此加强和做好合同管理工作就显得极端重要。
笔者尝试从建立合同实施的保证体系和合同实施控制两大部分入手展开探讨,希望对建筑施工企业合同管理人员有所帮助。
2、建立合同实施的保证体系
2.1落实合同责任,实施目标管理
合同与合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同管理人员的职责就是要根据合同分析的结果,把合同责任具体地落实到个责任人和合同实施的具体工作上。
2.1.1组织项目管理人员和技术人员学习合同条文和合同总体分析结果,对合同的主要内容作出解释和说明,使其熟悉合同的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包商的合同责任和工程范围,各种行为的法律后果等。
2.1.2将各种合同事件的责任分解落实到各作业队或分包商。
2.1.3在合同实施过程中,定期进行检查、监督,解释合同内容。
2.1.4通过其他经济手段保证合同责任的完成。
2.2建立合同管理工作制度和程序
2.2.1建立协商会议制度
业主、工程师和各承包商之间,项目经理部和分包商之间以及项目经理部的项目管理职能人员和各工程小组负责人之间都应有定期的协商会议。通过会议可以解决以下问题:
①检查合同实施进度和各种计划落实情况。
②协调各方面的工作,对后期工作作安排。
③讨论和解决目前已经发生的和以后可能发生的各种问题,并做出相应的决议。
④讨论合同变更问题,作出合同变更决议,落实变更措施,决定合同变更的工期和费用的补偿数量等。
2.2.2建立合同管理的工作程序
对于一些经常性工作应订立工作程序,如各级别文件的审批、签字制度,使合同管理人员的工作有章可循,不必进行经常性的解释和指导。
具体的工作程序有:施工图批准程序;工程的变更程序;分包商的索赔程序;分包商的账单审查程序;材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序;工程进度付款账单的审查批准程序;工程问题的请示报告程序等。
2.3建立文档管理系统,各种文件实施标准化管理
工程的原始资料在合同实施过程中产生,合同管理人员负责各种合同资料甚至包括工程资料的收集、整理和保存工作。这项工作非常繁琐和复杂的工作,要花费大量时间和精力,因此一定要将责任明确落实。
3、合同实施控制
3.1工程目标控制
工程施工中各种干扰的作用,常常使工程实施过程偏离总目标。控制就是为了保证工程实施按预定的计划进行,顺利地实现预定的目标。
3.1.1工程中的目标控制程序
3.1.1.1工程实施监督目标控制,首先应表现在对工程活动的监督上,即保证按照预先确定的计划、设计、施工方案实施工程。
3.1.1.2跟踪检查、分析、对比,发现问题,将收集到的工程资料和实施数据进行整理,得到能反映工程实施状况的信息,如各种质量报告,各种实际进度报表,各种成本和费用收支报表。将这些信息与工程目标,如合同文件、合同分析的资料、各种计划、设计等,进行对比分析。这样可以发现两者的差异。差异的大小,即为工程实施偏离目标的程度。如果没有差异,或差异较小,则可以按原计划继续实施工程。
3.1.1.3分析差异的原因,采取调整措施。
3.1.2合同控制
在上述的控制内容中,合同控制有它的特殊性。工程施工过程中,合同实施常常受到外界干扰而偏离目标,要不断进行调整,另外,合同本身也不断地变化。
因此,合同控制必须是动态的,合同实施必须随变化了的情况和目标不断调整。项目层次的合同控制必须不仅针对施工合同,而且包括与施工合同相关的其他合同,如分包合同、供应合同、运输合同、租赁合同等,而且包括这些合同之间的协调控制。
3.2实施有效的合同监督
合同责任是通过具体的合同实施工作完成的。合同监督可以保证合同实施按合同和合同分析的结果进行。
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