税收代理实务结课论文税收代理实务结课论文税收代理实务结课论文税收代理实务结课论文.doc

北方民族大学税收代理实务结课论文 我国税务代理中存在的问题 及对策思考 姓名：李## 学号：2010### 班级：10级经济学2班 学院：经济学院我国税务代理中存在的问题及对策思考 摘　要：我国实行税务代理制度的时间很短，存在的问题不容忽视，税务代理的地位和作用将显得越来越重要。当前，税务代理行业要健康发展就必须完善有关的法律、法规，做好税务代理的定位工作，做到自律和监管相结合。 关键词：税务代理；工作范围与特点；问题与对策 　 一、我国税收代理制度概述 （一）税收代理的内涵 税务代理是一种独立于税务机关和纳税人之间而专门从事税收中介服务的行业。它是随着商品经济的发展和多层次征税制度的形成而逐步建立发展起来的，是现代市场经济社会中税收征收管理体系的重要环节。当今世界上大多数国家都实行了税务代理制度，建立较早、专业化程度较高、较规范完善的，首推日本的“税理士制度”，我国国家税务总局根据《税收征收管理法》的规定，在1994年颁布了《税务代理试行办法》，这标志着我国税务代理制度的正式诞生。我国的税务代理虽然起步较晚，但是发展是很迅速的。虽然在发展过程中也存在不少问题，但是，整体来说，税务代理对维护纳税利，减轻税务机关负担，促进税收执法转型都有很重要的意义。本文将从税务代理的概念及其特点、税务代理的原则、税务代理人、税务代理业务和税务代理法律责任等方面，对我国的税务代理制度予以阐述。税务代理是一项社会中介服务，国家税务总局颁布的《税务代理试行办法》第五条明确规定：税务代理人实施税务代理行为，应当以纳税人、扣缴义务人自愿委托和自愿选择为前提，以国家税收法律、行政法规为依据，独立、公正执行业务，维护国家利益，保护委托人的合法权益。该条规定，确立了我国税务代理人执业的基本原则，并贯穿于整个税务代理活动之中：自愿有偿原则税务代理属于委托代理，必须依照《民法通则》的有关代理活动的基本原则，坚持自愿委托。代理关系的建立要符合代理双方的共同意愿。依法代理依法代理是税务代理的一项重要原则，法律、法规是开展税务代理的前提条件。首先，从事税务代理的税务代理人和税务代理机构必须是合法的。税务代理的本质是一种社会中介服务，其独立、公正原则就是指，税务代理人在其代理权限内行使代理权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。税务代理人在执业中，涉及国家、纳税人或扣缴义务人的利益关系，因此执业必须是公正的，在维护国家税法尊严的前提下，公正、客观地为纳税人、扣缴义务人代办税务事宜，绝不能向任何一方倾斜。 电子商务税收征管存在的问题分析及对策思考