第7章 税收风险.ppt

第7章 税收风险 7.1 税收风险的表现及特点 7.2 实施税收风险管理，防范和化解税收风险 7.3 防范和化解税收风险的长效机制 7.1 税收风险的表现及特点 7.1.1 税收风险的概念 1．税收风险概念的提出：关于税收风险概念的思辨 1997年东南亚金融危机爆发之后，人们开始研究我国的金融风险问题。 2．税收风险概念的界定 税收风险，是一种在市场经济条件下出现的政府性经济风险，是指当多种矛盾日趋尖锐和突出时，税收体制的自身安全以及税收政策使用用可能对整个国家的经济安全所产生的基础性影响。 3．税收风险与税务风险 税务风险也是近些年来出现频繁的一个概念。有时，税务风险和税收风险可以混用，二者在含义上没有区别。但更多的时候，由于税收是政府的一种主要财政收入形式，因而税收风险是相对政府来说的，主要是指由于税收收入可能的不足而给政府带来的风险。 7.1.2税收风险的表现 1．税收增长风险 税收收入与国民经济关系密切，税收收入的增长趋势应当与国民经济相匹配。 2．税收征管风险 在我国税收征管过程中，往往存在两种严重背离税法规范的极端现象，极易造成税收风险。 （1）税收流失严重