第六讲环境经济学.pptVIP

环境经济政策概述 博士、硕士生课程 《资源环境经济学》之六 李怀恩 2015 第六讲 环境经济政策概述第一节 有效率的污染水平和污染者负担原则 一、有效率的污染水平 从经济学角度出发来解决环境问题的关键问题之一，就是如何利用最小的投入来获得最优的环境效益。有效率的污染水平就是污染物排放到何种水平时，可以使社会总成本最小或社会净效益最大。 影响有效率污染水平的两个关键因素： 边际治理成本 边际损害成本 1. 从宏观上控制向环境排放污染物 主要是国家通过宏观政策，调整产业发展方向，鼓励发展无污染、少污染的生产行业、以减少污染物的排放。 又可以分为宏观、中观、微观三个层次。 从宏观上要讲绿色经济。要转变经济发展模式，调整经济发展结构，从根本上解决水污染等问题。 中观层次要讲循环经济。上一个生产环节产生的废物成为下一个生产环节的原料，以此提高资源利用效率。 微观层次要讲清洁生产。每一个生产环节都要求是清洁的，它的排污量应当尽可能是最少的。 2. 从微观上促使排污者减少排放量 从微观上控制污染物的排放经历了三个阶段: 简单禁止：即禁止生产者向环境排放污染物 国家投资治理污染：即排污者造成的污染状况，由国家来承担治理责任。 污染者负担原则：提出了污染者负责原则，要求污染者承担治理责任。 二、污染者负担原则 （一）污染者负担原则的产生与发展 等额负担 既要求污染者