“新国五条”下的房产税收如何影响房地产业.doc

“新国五条”下的房产税收如何影响房地产业 “新国五条”出台之后，确实使房地产市场平静了下来，但是由于其中20%差额征税政策、信贷政策等多项重点政策并未真正落实，政策效果还有待观察。一直到5月2日，共有北京、上海、广州、深圳、杭州、石家庄、南京、厦门等35个城市发布了各自的地方细则。其中，对于“国五条”争议较大、影响较强的20%差额征税政策，多地采取了回避的方式。除此之外，虽然北京、上海、重庆等地明确写到：“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征。”但截至目前，除北京有实施外，其余地区并未开始执行。据财政部日前公布的数据显示，今年一季度，全国公共财政收入增长6.9%，比去年同期回落7.8个百分点。其中，中央财政收入同比下降0.2%，而地方财政收入同比增长13.7%。出现这种情况的主要原因是房地产交易带动地方财政收入增长明显。今年“五一”广州楼市可谓平淡，相关的网站房产数据中心的最新统计数据显示，小长假前两天，广州楼市日均网签量为163套，与去年同比下滑了10.4%。不过，全市成交均价为16892元/平方米，和去年同期的10912元/平方米相比，增长了54.8%，特别是部分网签均价较高的豪宅项目更是相当低调，几乎没有新货推出。此外，北京楼市新政细则出台到现在已经满一个月，5月1日，根据北京市建委数据统计显示，4月北京新建住宅签约套数为8280套，环比下调幅度为57.3%。二手房住宅网签仅5212套，相比3月份下降了88.1%。据北京市建委数据统计显示，4月北京新建住宅签约套数为8280套，环比下调幅度为57.3%。但同比依然有所上涨。此前2012年4月新房成交7823套，当时北京楼市正处于“以价换量”时期。限价令直接导致了开发商的推盘计划与推盘积极性双双受阻，而供应不足成为成交量骤降的主因之一。4月北京二手房住宅网签套数合计仅5212套，这一成交量是最近15个月来最低，相比3月份下降了88.1%。“新国五条”出台效果到底怎样，如何影响着我们的房地产税收？（相关数据查自“搜狐网”） 2013年2月20日国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施，简称为“国五条”。此次出台的五项调控政策措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。此次会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年2月20日出台的“国五条”是第五次调控升级。广东25日推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。“新国五条”基本上保持了既有的调控政策：稳定房价的省长负责制，遏制投机行为，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设，加强市场监管。首先，就建立价格稳定机制。稳定价格有两个不同理解：一个是房价上涨有望突破的城市，要采取措施遏制房价暴涨；一个是房价暴跌沦为鬼城的城市也要稳定市场。当然，稳定价格首长负责制强调了房地产市场调控的执行主体，有利于调控政策推进，防止新国五条沦为空调。第二，就遏制投机行为来看，会议要求坚决抑制投机投资性购房。目前遏制投机行为还是主要依靠限购，对于限购政策，需要从不同层面理解，限购固然是靠行政手段来发挥作用的，但是从历史上来看，限购政策起到了遏制房地产市场过热导致市场整体崩溃的作用。遏制投机措施还有信贷政策和税收政策，即严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围。第三，就增加供给量而言，会议要求增加普通商品住房及用地供应。从土地供应数量上来看，2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。从商品房有效供应角度来看，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。这反映了决策层仍然对于房地产市场基本判断是供不应求的状况。事实上，刚性需求确实是支持市场价格坚挺最后一道防线，但是如果刚性需求被投机性需求挟持之后，就可能变成无效需求。同时，如果市场大量供应豪宅、大户型住房，也会对市场需求形成钳制。第四，就保障性住房而言，会议指出加快保障性安居工程规划建设。会议强调