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* 第二课 我国公民的自治参与—— 学习目标 1.了解公民参与民主决策的方式和意义。 2.关心祖国的前途和命运,增强热爱祖国的情感。 要点晨背 1.参与民主决策的方式:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 2.公民参与民主决策的意义:有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 合作探究 课前自学,课堂互动 热点追踪 关注热点,学以致用 当堂检测 即时训练,体验成功 栏目索引 探究一 参与民主决策的多种方式 1.公民间接参与民主决策的方式:通过民主选举,选出代表 的人进入决策机关,参与、 、监督、 ,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。 人民意志 基础梳理 答案 合作探究 课前自学,课堂互动 审议 制定决策 重要保证 辨一辨 民主决策=科学决策? 答案 提示 民主决策不一定就是科学决策,决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化是指,决策的主体是人民,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,反映人民的根本利益。可见,民主决策与科学决策是有区别的。 2.公民参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度:指公民向 反映意见、提出建议,参与民主决策; ,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度:指专家学者利用自己掌握的 、相关信息等,对专业性、 较强的重大事项进行分析论证;它集中学者的智慧,有助于提高决策的 。 决策机关 拓宽民意反映渠道 答案 专业知识 技术性 科学性 (3)重大事项社会公示制度:指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行 ,公民在了解有关内容后发表意见, ;公示有利于提高决策透明度和 。 (4)社会听证制度:可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善。 公示 提出建议 答案 公民参与度 “听证专业户”崔盐生 探究升华 “贼偷一半,火烧全光……”在杭州市之江饭店,举行了一场《浙江省高层建筑消防安全管理规定(讨论稿)》立法听证会。75岁的崔盐生是第一个陈述人,他挺直腰板,声音洪亮,头上根根短发直竖。今天的听证会,是他参加的第35次听证会。 在杭州“听证界”,崔盐生早就“名声在外”,被戏称为“听证专业户”。2000年,老崔参加《杭州市公园管理条例(草案)》听证会,意见被采纳后,老崔特有成就感。从此之后,一听说要开听证会,不论省级还是市级,他都会去报名。为何如此“热衷”听证会?“我都这把年纪了,不求名,不求利,全是为了老百姓的利益。”老崔说,老百姓自己的事,自己要关心。 (1)你参加过听证会吗? 答案 据实回答。 答案 【问题探究】 (2)“听证专业户”崔盐生是通过什么方式参与民主决策?除此之外,公民还可以通过哪些方式依法参与民主决策? 答案 ①社会听证制度。②我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度参与民主决策。 答案 准确把握公民参与民主决策的几种方式 (1)区别:社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见;专家咨询制度征求的是专家的意见;社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 (2)联系:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民参与民主决策的方式,在政治生活的实践中,四种方式并不是截然分开和孤立的,一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。 【名师点拨】 面对“常来的雾霾”,市民代表约20人参加了北京市环保局举行的座谈会,为完善空气重污染应急响应工作“支招”。市民代表参加这一活动主要体现了 (  ) A.公民履行政治义务是行使政治权利的前提 B.公民的知情权是决策机关进行决策的基础 C.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 D.公民政治素养和政治参与能力的普遍提高 【典例1】 解析答案 解析 市民代表参加了北京市环保局举行的座谈会,属于通过社情民意反映制度参与民主决策,C符合题意; 信息是决策的基础,B说法错误; A、D与题意无关,舍去。 答案 C 探究二 同历决策过程 共享决

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