【创新设计】2016-2017学年高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版必修2.pptVIP

* 第二课　我国公民的自治参与—— 学习目标 1.了解村民委员会和居民委员会的性质。 2.知道村委会和居委会的作用。 3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。 要点晨背 1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。 合作探究 课前自学，课堂互动 热点追踪 关注热点，学以致用 当堂检测 即时训练，体验成功 栏目索引 探究一　最广泛的民主实践 1.发展基层民主的重要性：发展 ，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展 的重要内容。 基层民主 基础梳理 答案 合作探究 课前自学，课堂互动 社会主义民主政治 2.村民自治 (1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 。 (2)村民自治的内容：第一，村民直接投票选举 。自己选举当家人，是村民自治的 ，也是村民参与民主管理的 ；第二，村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；第三，制定 等形式，是村民参与民主管理的有效途径；第四，运用村务 、 村干部、村委会定期 等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。 自治组织 村民委员会成员 答案 基础 主要途径 村民会议 村民自治章程或村规民约 公开 民主评议 报告工作 3.居民自治 (1)居委会性质：居民 、自我教育、 的基层群众性自治组织。 (2)居民自治途径：居民委员会成员居民选， 居民定，日常事务居民管，各项工作居民 。 自我管理 自我服务 答案 社区大事 监督 想一想　基层政权组织与基层群众自治组织是一回事吗？ 答案 提示　基层政权组织与基层群众自治组织不是一回事。我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。 村长是多大的“官” 探究升华 村主任，即俗称的“村长”。 村主任是村民基层群众自治组织——村民委员会的一把手。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，由本村村民民主选举产生，每届任期为三年，可以连选连任，根据《中华人民共和国选举法》的规定，凡年满18周岁的中国合法公民都享有本村村主任的竞选资格。 (1)村主任，即俗称的“村长”是国家干部吗？ 答案　从法律的意义上来讲，我国不存在“村长”这个职位，准确的称呼应该是“村委会主任”，由于村委会不是基层政权，不是国家机关，所以村主任不是国家干部。 答案 【问题探究】 (2)在我国农村实行基层民主自治的机构及其性质是什么？ 答案　村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 村民自治并不意味着村民想怎么办就怎么办 有人认为，村民自治就意味着村民想怎么办就怎么办，这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡镇人民政府开展各项工作。 【名师点拨】 (2016·江苏高考)某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　　) A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱 【典例1】 解析答案 解析　居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选； C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的