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宝汉高速公路 宝鸡至陕甘界工程 安全生产管理办法 （试 行） 陕西宝汉高速公路建设管理有限公司 宝鸡管理处 二0一0年三月 宝汉高速公路宝鸡至陕甘界工程 安全生产管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为了加强公路建设项目安全生产管理，维护正常的生产、生活和施工秩序，根据国家和陕西省有关安全管理法律、法规的规定，结合宝汉高速公路宝鸡至陕甘界工程建设的实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于宝汉高速公路宝鸡至陕甘界各监理单位、施工单位、中心试验室及各部门的安全管理。 第三条 安全生产管理按照“安全第一、预防为主”的方针，从严管理，防患于未然。 第二章 组织领导 第四条 宝汉公司宝鸡建设管理处成立安全生产委员会，安全生产委员会是公司安全管理组织领导和协调机构，组成如下： 主 任：田黎明 副主任：宋世杰 王宇军 委 员：张群牛 郭 锋 白德其 罗建荣 各高级驻地 （一）安全生产委员会主要职责： 1. 贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及省交通厅有关安全生产的方针、政策。 2. 在省交通厅的领导下，研究、部署、指导和检查本单位安全生产工作，组织、协调和解决安全生产中的重大问题。 3. 定期分析本单位安全生产形势，研究部署安全生产的重大方针、政策的贯彻，制定配套的有关管理规定。 4. 建立、健全本单位安全生产责任制。 5. 组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。 6. 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案。 7. 组织制定并实施本单位的安全生产事故调查处理制度。 （二） 安全生产委员会下设办公室，办公室设在宝汉公司宝鸡管理处质安科。办公室主要职责： 1. 起草、印发安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等重要文件。 2. 落实安委会确定的事项，督促检查本单位贯彻落实安委会决定、决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告。 3. 定期汇总本单位安全生产情况，分析安全生产形势，提出工作意见和措施，并向安委会报告。 4. 对各单位和各部门的安全工作进行定期检查、不定期检查、专项检查。 5. 承办安委会召开的会议及重要活动。 6. 及时上报安全生产各种报表。 第五条 总监办、各驻地办、项目经理部、中心试验室负责人是本单位安全生产的第一责任人，要求各监理单位、施工单位、中心试验室成立安全管理领导小组，明确职责，制定安全管理规章制度，负责本单位的安全管理工作，对所辖工作范围内的安全工作负全责。各单位应在内部建立安全保障体系，分级管理、逐级负责、并按照合同相关约定加强对安全生产的管理。 第三章 安全生产管理 第六条 安全生产管理工作纳入目标考核，并实行“一票否决制”。 第七条 安全生产管理紧紧围绕人身安全、机械车辆安全、施工安全、财产安全、汛期安全、消防安全、服务安全、保密工作八个方面的内容开展。严格落实安全工作“五项制度”（安全生产责任制度、安全技术措施制度、安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故报告制度），坚持做到安全工作“四个落实”（机构、人员、责任、经费），“五个同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。 第八条 宝汉公司宝鸡管理处与总监办、各驻地办、项目经理部负责人签订安全生产目标责任书，明确目标任务，夯实安全责任。 第九条 各单位负责人对本单位安全生产工作负有下列责任： （一） 建立、健全本单位安全生产责任制； （二） 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三） 保证本单位安全生产投入的有效实施； （四） 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患； （五） 组织制定并实施本单位各类生产生活安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十条 严格执行《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）和国家安全生产法律、法规，各单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。 第十一条 起重、爆破、供配电、金属焊接等特种作业人员必须持特种作业操作资格证书上岗；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须首先掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施。 第十二条 各单位应当在有较大危险因素的生产、生活场所，施工便道、库房和有关设施设备上设置明显的安全警示标志。 第十三条 各单位从事各种危险作业时，应当安排专门人员进行现场管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第十四条 各单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴使用。