镇江市道路客运企业安全生产标准化.docVIP

镇江市道路客运企业安全生产标准化 建设实施方案 为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）及《省交通运输厅省安全生产监督管理局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设的实施意见》文件精神和要求，切实加强客运企业安全生产工作，提高企业科学化和规范化的管理水平，积极预防和遏止各类事故的发生，确保行业安全生产形势稳定，制定本方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产的理念，以《安全生产法》和《安全生产条例》为依据，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”工作为重点，制定安全生产方案，建立长效管理机制，夯实客运企业安全生产基础 ，增强安全管理和事故防范能力，全面提升全市客运企业安全生产管理水平。 二、工作目标 通过开展道路客运企业安全生产标准化建设，促进企业建立自我完善、自我约束、持续改进的安全生产工作机制，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转，全市道路客运企业在2013年底前全面完成安全生产标准化达标建设。 三、实施范围 在我市注册，具有独立法人资格，从事道路旅客运输生产经营活动的交通运输企业和汽车客运站。 四、工作内容 （一）制订目标 各部门和各单位要根据本方案的内容和要求，结合单位实际，制订切实可行的安全生产目标，制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案，加强安全生产管理，完善安全生产条件，确保安全生产。制订安全生产目标考核与奖惩办法，定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。 （二）机构设置 设立独立的安全生产管理机构，健全安全责任体系，按规定配备专职安全生产管理人员和应急管理人员。单位主要负责人、安全生产管理人员及安全生产委员会成员接受安全生产培训并考核合格，具有相关学历证书、职称证书、培训合格证书、安全管理资格证书。 （三）安全投入 设立安全生产管理专项资金，确保专款专用。对安全设备及时维护、保养，定期更换。确保安全生产条件达标，安全水平有明显提高，预防事故能力明显增强。 （四）科技运用 按规定配备监控设施和监控人员，利用车辆动态监控系统对车辆运营过程进行全天候监控，定期读取并分析行车记录仪数据，预防和减少道路运输事故。 （五）隐患排查 制订安全隐患排查管理制度，确定安全隐患排查重点、治理程序和后续跟踪措施，明确有关部门和人员责任，及时消除安全生产隐患，建立健全隐患排查工作台账，明确记载安全排查的内容、排查形式、排查人员、排查出的隐患及具体整改措施，并有专人落实到位。 （六）队伍建设 建立健全安全管理人员培训教育档案，明确上岗资格条件，定期进行培训，使安全生产管理人员能够满足安全生产的实际需要，以确保其具备必要安全生产知识和安全生产管理能力，在知识、技能、道德方面有所提高，增强安全生产意识。 （七）应急预案 编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案，并通过演练加以完善。应急预案就与当地政府保持衔接，报上级主管部门备案。 （八）经验总结 按“四不放过”原则严肃查处事故，认真分析生产安全事故发生的真实原因，完善有关安全生产管理制度，制定和落实整改措施，加强安全管理，严格追究责任领导和相关责任人。 五、实施步骤 （一）宣传落实阶段（3-4月） 开展道路客运安全标准化建设动员和宣传。各道路旅客运输企业应结合实际情况积极开展本企业标准化创建的宣传和培训工作，按《考评指标》及有关文件的要求，明确组织领导机构，制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤实施，组织开展企业自评工作。 （二）自查自纠阶段（5-9月） 企业按计划进行自查自纠，对检查中发现的问题确保整改到位，及时消除安全隐患。强化安全生产主体责任，集中解决安全生产标准化建设工作存在的突出问题，严格日常管理工作，保持体系持续性改进，提高企业安全生产意识和管理水平。 各级运管部门按照方案要求，督促、指导企业积极开展安全生产标准化建设工作。加强试点经验交流，研讨、解决安全生产标准化建设工作中的新问题，提供有效指导服务，推动企业全面达标。 （三）检查验收阶段（10月） 依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》，交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级。一级达标企业的考评分数不低于900分（满分1000分）且完全满足所有达标企业必备条件；二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件；三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。 经营一、二类班线客运的企业和省际包车客运的企业，二级及以上汽车客运站应达到企业安全生产标