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2014年教育局学习资料之十 把自觉践行群众路线变为一种工作习惯 ——党的群众路线教育实践活动辅导报告 汪 涛 （2014 年4月17日） 同志们： 根据第二批党的群众路线教育实践活动部署安排，由我来解读、领学党的群众路线和习近平总书记有关重要讲话精神。下面，我主要讲三个方面的问题。一是关于群众路线的几个基本问题。开展群众路线教育实践活动，一定要了解党的群众路线概念的提出、发展、地位、作用和时代意义。二是学习弘扬焦裕禄精神。习总书记提出要把焦裕禄精神的学习，作为贯穿第二批党的群众路线教育实践活动的一条红线，在华容，我们各级党组织如何学习好焦裕禄精神，让焦裕禄精神在华容发扬光大，需要一起来探讨，一起来落实。三是有效地做好新形势下的群众工作。在新的要求下，如何结合华容的实际，有效地做好当前群众工作，是我们各级党支部书记和所有党员干部都要积极面对的一个现实问题。 一、群众路线的几个基本问题 1.群众路线基本概念 十八大的党章明确规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。这一规定，就是对党的群众路线最为准确、完整、规范、权威的表述。党的群众路线并不是什么高深的理论，也不是领导干部的专利，它关系的是每位群众生活的点点滴滴，蕴含于我们每一位干部的一举一动。 群众路线最早明显提出是1929年9月，由陈毅起草经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三次提到“群众路线”。1943年6月，毛泽东在为中共中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定中，第一次较为系统地对党的群众路线进行了阐述。党的七大第一次明确了党的群众路线的基本内容和基本要求。在党的七大，毛泽东同志同时也把密切联系群众总结为我党长期奋斗形成的三大作风之一。党的八大在党章的总纲中，第一次把“群众路线”写入党章。1981年 6月，《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》对党的群众路线进行了规范表述，即四句话，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这一规范表述一直沿用至今。十八大以后，党中央对党的群众路线进一步充实提炼，提出“为民务实清廉”基本要求，这也是我们第二批党的群众路线教育实践活动的主题，是四句话在新的阶段的具体要求。“为民”，就是要“一切为了群众”，坚持“从群众中来，到群众中去”，想群众之所想，急群众之所急，将群众的利益放在第一位。“务实”，就是要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。“清廉”，就是要求党员干部无欲无私，一心为公，清廉是我们党的群众路线的保障。 群众路线就在群众的锅碗瓢盆之中。群众路线到底在哪里，我们认为就在群众的日常生活之中，日常生产之中。毛泽东同志早在 1934年就有关于群众路线的论述：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地劳动问题到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查”。延安时期，他又讲“我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地去研究人民中间的生活问题，生产问题，耕牛、农具、种子、肥料、水利、牧草、农贷、移民、开荒、改良农作法、妇女劳动、二流子劳动、按家计划、合作社、变工队、运输队、纺织业、畜牧业、盐业等等重要问题，并帮助人民具体地而不是讲空话地去解决这些问题。”所以，群众路线就在老百姓的锅碗瓢盆之中。 群众路线就在领导干部规划拍板之时。群众路线的实质是民主与集中，要更多的听取民意，遵循民情。改革开放初期，邓小平同志强调，必须以“三个有利于”（是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平）和“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为标准，作为党的各 项政策和工作的“出发点和归宿”。江泽民同志要求，中国共产党要“始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益”。进入新时期，胡锦涛同志提出了共产党执政为民的三条准则——“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，被称为“新三民主义”。强调的都是群众观念，要求我们开展工作，规划决策的时候都要遵循群众路线。 群众路线就在每位党员干部的言行举止之间。“酸菜”里面出政治，言行点滴见路线。对我们党政干部存在的一些不良之风，习近平总书记尖锐的指出：“现在，一些地方，楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张，而且都打着‘接待上级领导