(山东 学案)山东省德州实验中学2016高考政治一轮复习 第三单元 第五课我国的人民代表大会制度学案 新人教版必修2.docVIP

Fm第三单元 发展社会主义民主政治 第五课　我国的人民代表大会制度 【高考考点】 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。 2.人民代表大会的职权(常考点)。 3.人大代表的产生。 4.人大代表的职责(常考点)。 5.人民代表大会制度的基本内容。 6.人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点) 【考向分析】 1.从知识的考查看：立足人民当家作主地位的保障，重点考查人民代表大会的权力、人大代表的职责、民主集中制的特点、人民代表大会制度的优越性。 2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了解。 人民代表大会的职权；人大代表的职责；民主集中制 【学习方法或使用说明】： ①背诵、默写主干基础知识，小组内相互检查；②自主构建知识体系，明确主干知识间的联系； ③将复习中的疑问和收获进行整理写到反思栏中。 【知识链接】 1.我国的根本政治制度 3.我国的国体 4.中国共产的领导 5.坚定制度自信 课前案】 Ⅰ、教材助读梳理知识（勾画课本并写上提示语、注序号；将预习中不能解决的问题写到后面的我的疑惑处，限时15分钟） 自主学习 自主探究 一、人民代表大会 1．人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会) ? 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 ? ? 地位 在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 ? ? ? ? ? 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 2．人民代表大会的职权 职权 内容 区分 立法权 ? 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 决定权 ? 任免权 ? 监督权 ? 3．人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表) 法律 地位 ? 产生与任期 县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年。 权利 ? ? 义务 ①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 ② ? ③ ? ? ? ? 二　坚持和完善人民代表大会制度 1．人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度 地位 ? ? 决定 因素 ? 组织活 动原则 ? 基本 内容 ? ? ? ? ? ? 优越性 ? ? ? ? ? 态度 发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 ? 2．民主集中制原则 含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主要表现 （1）在人民代表大会与人民的关系上 ② ③ ? （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上 ? ② （3）在中央和地方国家机构的关系上 ? ? ? ? 1．提醒　区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 ? 2.提醒 人民代表大会的职权 　(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。 (2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会