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《社会保险》章节重点梳理..doc 49页

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《社会保险》章节重点梳理 第一篇 社会保险基本原理 绪论:社会保险的定义、种类、特征、对象、目的、作用 定义:社会保险是由国家通过立法形式,为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。 种类: 1.养老:老年、残障和遗属(死亡)保险; 2.医疗:疾病、医疗和生育保险; 3.失业保险;4.工伤保险;5.家庭津贴制度; 特征:1-强制性 2-费用三方负担 3-满足基本生活需求 4-法制性; 我国社会保险的保障对象: 建国初期,根据《劳动保险条例》的规定,只有全民所有制企业、事业单位和国家机关工作人员实行劳动保险。1997年以后,先后出台了“五险”制度,社会保险对象扩大到城镇所有企业职工,以及城镇个体劳动者。目前,城镇居民和一部分农村人口也参加了社会保险。今后,将按照“公平、普惠、可持续”的原则发展。 社会保险的目的: ⒈缩小不同群体居民的收入差别,缓和不同群体之间的利益矛盾,维持社会稳定,巩固生产关系 ⒉增加储蓄,扩大投资,促进消费,推动经济发展。 ⒊推动其它社会政策的实施。如人口政策、教育培训政策、人力资源开发与就业政策等。 社会保险的作用: 1、稳定社会秩序,巩固社会制度。 2、保护劳动力再生产,提高劳动者素质和技能,促进就业。 3、社会保险是政府调控经济和社会发展的重要手段(通过财富再分配,促进经济社会发展); 4、保障儿童健康成长;培养人们的储蓄观念;给国家积累发展资金。 基尼系数:(洛伦兹曲线、基尼系数、恩格尔系数=测量贫困和收入差距的三个指标) 基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼提出的用于判断分配平等程度的指标。 该系数可在零和1之间取任何值。国际上通常认为,若低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。05年我国的基尼系数是0.47,2010年我国加强了收入分配改革。 第一章 社会保险的产生与发展 第一节 社会保险的产生 一、社会保险产生的理论基础 1.人权思想是社会保险的思想渊源;(人生来就有人身的权利,这种权利在人与人之间是平等的;生存权是人权的核心;国家有保护人权的责任。) 2.互助共济思想是社会保险的伦理基础;(《乌托邦》《太阳城》) 3.国家干预经济的理论直接推动了社会保险的产生和发展;(主张国家干预的历史学派;主张边际效用递减规律的福利经济学;主张有效需求的凯恩斯主义;贝弗利奇报告1942) 二、社会保险产生的原因与条件 (一)社会保险产生的一般原因 1.劳动者收入的差别性,要求举办社会保险。 2.失业产生的收入中断,需要举办社会保险。 3.人口年龄结构的变化和退休人员与在职人员比例的变化,要求建立社会保险制度。 (二)社会保险产生一般条件(可能性) 1.经济基础:生产力发展,社会剩余产品增多; 2.社会(阶级)基础:人类进入工业化社会,工资劳动者增加,是社会保险产生的关键条件; 3.组织基础:工人自发地组织起互助互济的基金会; 4.技术基础:商业保险的发展(15世纪就产生了,当时是海上保险); 5.政府的重视:机构、资金、人员,以及协调各个方面利益的权力,需要政府做; 第二节 社会保险的种类(如上) 第三节 社会保险的发展 (一)社会保险的原始形式(互助会) (二)社会保险的发展阶段 1883——1889年为德国创立社会保险时期(疾病保险、工伤补偿保险、老年残障保险); 1890——1919年为各工业国家效仿德国社会保险时期; 1920——1934年为社会保险初步发展时期(面临两大困境:一是一战结束后的经济萧条;二是1929到1933年的全球经济危机); 1935——1975年为社会保险迅速发展时期(以美国颁布《社会保障法》为标志); 20世纪中后期至今为社会保险调整与改革时期 赵老师从战前和战后分析了社会保险发展的不同特点,在PPT课件上有 战前: 1.社会保险主要是作为政府的应急措施推出,还没有成为国家长期发展战略和经济发展的配套措施。2.社会保险的范围尚不广泛。 3.社会保险的体系还不完整。⒋社会保险的功能侧重“治疗”。 战后: 第—次世界大战后社会保险获得充分发展的标志,是西欧和北欧一些国家纷纷建立了“福利国家”。“福利国家”的形成与著名的“贝弗里奇报告”密切相关。 战后社会保险与社会福利在西方国家大发展的原因主要有以下四个方面:第一,经济的高速度增长。第二,第—次世界大战结束不久,西欧各国政府普遍对30年代经济危机和第二次世界大战进行反思,吸收社会主义的某些思想,给公民以更加全面和更加普遍的生活照顾。第三,政党竞选的需要。第四,与奉行凯恩斯主义相联系。 社会保险改革调整的背景与原因:70年代,受第四次中东战争等的影

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