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关于中学教师工作时间投入问题与对策思考 　　摘要：在中学教育中，不同程度地存在教师工作时间超时、教学班容量超额、两张作息时间表等现象，教师的付出，特别是班主任的付出与收入不成正比、与国家政策法规和行业要求不一致。本文分析了产生以上问题的背景与原因，并提出了改善中学教师工作时间现状的思考。 　　关键词：中学教师；工作时间；教学管理 　　中图分类号：G635 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）09-0127-03 　　教育公平、学生减负等话题一直是社会广泛关注的教育热点问题，但是教师权益保障和职业发展并未得到社会的广泛关注。长期以来，中学教师特别是班主任老师教育教学任务繁重、工作时间过长、劳动收入偏底等现实问题一直困扰着教师队伍。 　　一、现象与问题 　　1.教师工作时间超时。几乎所有的学校都要求：学校只要有学生，就要有老师；有早读的教师不能比学生晚到，有晚自习的教师不能比学生早走，而且班主任要全程陪同学生。早在2001年9月《中国教育报》就曾报道：我国中小学教师人均日劳动时间为9.67小时，比其他岗位的一般职工日平均劳动时间高出1.67小时。班主任教师、有早读课的教师比机关事业单位统一规定上班时间通常要早1小时左右，班主任教师的下班时间要晚1小时左右。 　　2.教学班容量超额。根据教育部规定：中学应根据教育教学规律和教学要求安排班额，并根据班额组织教学班级；原则上普通中学每班学生45～50人，农村学校酌减。山西省规定，县城以上的初中控制在56人以内。据了解山西尧都区的中学，班额都在60～70人之间，一所示范初中班额高达80人，远远超过国家规定标准。像这样的超额现象在城市较为普遍。 　　3.两张作息时间表。在部分学校存在两张作息时间表现象，一张表是根据上级行政主管部门要求制定的，以便应付检查与考核；一张表是根据学校实际需要制定的，体现学校管理者的管理意图。学校真正执行的是后一张表。 　　4.班主任教师的付出与收入不成正比。班级管理是学校管理的基础，每个班主任的班级管理工作到位了，学校的教育教学工作就已经完成了一半。然而偏低的班主任津贴，难以体现班主任教师的劳动价值，也难以体现各尽所能、按劳分配的分配原则，难以有效激发班主任工作热情，与班主任的辛勤付出极不相称，导致很多优秀教师不愿做班主任。 　　二、政策与行规 　　1.国家对劳动者工作时间的规定。根据《劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》及有关规定，我国目前实行的是每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度；关于标准工作时间的规定适用于我国境内一切国家机关、社会团体、企业事业单位，包括学校、医疗卫生、科研、文化、体育等事业单位。而且，规定国家机关、事业单位实行统一的工作时间。 　　国家人事部关于印发《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知中要求，“因工作性质或者职责限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，由国务院行业主管部门制定实施意见，报人事部批准后可实行不定时工作制或综合计算工作时间制等办法”，“因工作需要，不能执行国家统一的工作和休息时间的部门和单位，可根据实际情况采取轮班制的办法，灵活安排周休息日，并报同级人事部门备案”。 　　2.教师的工作时间。教师的工作时间是指教师用于学校规定的教育教学活动和其他与教育教学活动相关的劳动时间。国家规定初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过7、8个小时。“在校集中学习时间”是指上午、下午学校统一组织的教育教学时间。上午，从学校要求非住校生早晨到学校的时间与住校生到班级的时间（若两个时间不一致，按最早的计算）至中午放学；下午，从开始上课至放学。上午下午两段时间总和为全天在校集中学习时间，包括早读、升国旗、课间休息、课间操、自习课等。中午放学至下午上课之间的时间为学生自由支配时间，学校及教师不得要求学生进行自习、午练、午读等。下午放学后，学校可以开放图书馆等资源、场所让学生自由活动，学校不得组织学生参加教学活动或自习。非住校生不得在校上晚自习。节假日禁止集体上课。 　　三、背景与原因 　　1.传统价值观的影响。人们把习惯教师比作蜡烛，照亮了别人，燃烧了自己。教师被视为“道”的化身，是人类灵魂的工程师，是阳光底下最光辉的职业，要把有限的生命投入到无限的教书育人事业中去。甘于奉献、甘当人梯成为了教师的核心价值观，教师所有的操劳都是应该的、不计得失的。 　　2.工作负担过重的影响。中学教师在学校里的工作任务琐碎繁多，如：备课、讲课、批改作业、辅导学生、命题、班级管理、进修学习、听课评课、组织兴趣小组或活动课、监考、教育科研、应付各类检查等等。班主任均为任课老师，且多为语文、数学、英语等主科老师，担负着“教”与“管”的双