介西大队转型发展与法制保障.docVIP

推进依法行政，优化转型发展环境 党的十七大指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观,并且在科学发展观这一重大战略思想指导下，坚持依法治国的基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作的法治化。为国家的长治久安提供法律制度保障，要在国家建设中，特别是在当前转型发展中深入贯彻落实科学发展观，不仅要求建立和完善符合科学发展要求的政治制度、经济体制和文化事业，而且需要有现代法治提供支撑和保障。因为现代法治不仅是以人为本，全面、协调、可持续发展的一项重要内容，而且是实现这一发展内容和目标不可或缺的手段与途径。 当前，建设全省四化率先发展区是晋中十二五期间的总目标，具体内涵就是速度款、效果好、特色浓、人民富。 加快转型发展，主要突出以下七个方面，在实现经济与社会的均衡、协调发展的同时，做好消防工作，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，在执法过程中要依法行政。 当前，全省上下正在转型发展、跨越发展的道路上阔步前进，应紧紧抓住这一历史机遇，深入分析研判突出问题，明确目标，加快改革步伐，使消防工作适应经济社会发展的需要。山西消防工作面临的主要问题： 经济社会发展导致致灾因素增长。 工业新型化带来消防安全新问题。 市域城镇化家具消防安全隐患。 社会消防安全体系尚不完善 加快转型发展必须做到“五个坚持。①坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务。发展才是硬道理;坚持以经济建设为中心，基本路线一百年不动摇，实现经济又好又快发展;②坚持以人为本。切实维护好广大人民群众的合法权益，促进人的全面发展;③坚持全面协调可持续发展，保持社会的和谐稳定;④坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。认真解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、收入分配、教育、医疗、环保和社会治安等问题，更加注重社会公平，让人民群众分享改革开放和经济社会发展的成果。⑤必须坚持统筹兼顾，解决好方方面面的矛盾和问题。 加快转型发展要三个文明一起抓。要根据宪法修正案第18条的规定：“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主文明的社会主义国家”。①建设物质文明。就是要发展经济，坚持公有制为主体、多种所有制经济并存、共同发展的基本经济制度;坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。对国有、集体、个体私营、“三资”平等保护。②建设政治文明。就是要在党的领导下、人民民主和依法治国的有机统一;而依法治国又包括民主立法、依法行政和公正司法三方面内容。实现社会公平正义是建设和谐社会的关键与核心。③建设精神文明。精神文明建设包括发展科学、教育、文化、体育和思想道德建设两部分。《宪法》第24条规定了社会主义思想道德建设的“一二三四五六”工程。即“明确一个目标”、“坚持两手抓”、“反对三种错误思想”、“进行四种主义教育”“培养四有新人”、“提倡五爱公德”、“进行六种主义教育”。在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为转型发展提供强大的思想保证和精神动力。 经济社会的巨大转型，必然带来社会结构的重大调整和利益格局的重大变革，给社会各个方面带来新的矛盾和问题。对我们的各项工作带来新的困难和压力，因此，我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神，坚持依法治国的基本方略，树立社会主义法治理念，为转型发展各项工作提供强大的法治保障。 一、加强法制宣传，提高公民法治观念。法制宣传教育是基础工程。要结合“五五”普法教育，利用各种形式，如举办普法培训班，举办电视讲座，图片展、报告会等，充分发挥多媒体和英特网功能，开展丰富多彩宣传教育活动。以增强全民族法律意识和法治观念，形成人人知法、守法、用法的良好风尚，懂得运用法律武器维护自己的合法权益。领导干部要带头学法，严格依法决策，依法行政，维护法律的尊严。加强法学研究，夯实理论基础。 二、加强立法工作，完善法律法规体系。加强立法是实行法治的前提条件。只有科学、民主立法，才能创制出切合实际的法律规范，为整个社会的全面转型发展提供法律保障和制度支撑。要围绕建立和完善有中国特色社会主义的法律体系，针对新情况、新问题，及时做好“立、改、废”。对涉及公众利益的立法，要广泛听取社会各界的意见，防止立法腐败，克服地方和部门保护主义。学习国外先进经验，注重立法创新和突破，严格按照《立法法》规定的权限和程序，努力提高立法质量，增加可操作性。 三、大力弘扬现代法治精神。“法治精神”是现代法治的核心和灵魂。十七大报告中“弘扬法治精神”是富有时代气息和战略性号召力的新提法。其内涵丰富、立意深远、思想深刻。建设法治国家，必须大力弘扬人权、公正等法治精神。首先，应当大力弘扬人权精神。坚持以人为本，“尊重和保障人权”的宪法原