清洁生产与循环经济__培训课件.ppt

将清洁生产审核纳入排污许可证的发放程序。在排污申报登记的基础上，重点排污企业和进行总量控制的企业必须要有清洁生产审核报告和实施清洁生产进展报告，否则不发给排污许可证。已获排污许可证的企业，必须在规定期限内完成清洁生产审核，否则吊销企业排污许可证。 经财政部门会审后，污染治理专项资金应优先用于清洁生产项目。污染治理专项资金在50万元以上的企业必须开展清洁生产审核。 开展企业环境行为评价活动，公开企业环境信息，保证公众环境知情权，促进企业“创建环境友好企业”。 （四）构建科技创新与政府引导的政策保障体系 1、构建清洁生产技术研发和推广体系 2、加强清洁生产培训 3、建立清洁生产信息服务系统 4、强化与规范技术服务单位的管理 5、建立清洁生产专家库 6、制定相关的地方性法规和政府规章 7、制定相关的优惠政策 推行清洁生产，发展循环经济对于实施可持续发展战略是必不可少的，但是要充分认识推行清洁生产，发展循环经济的长期性、复杂性和艰巨性。清洁生产与循环经济的推行，覆盖范围大，链接部门广，涉及因素多，见效周期长，是一项涵盖经济、社会和环境的庞大的系统工程，应当坚持理论联系实际，本着实事求是的原则，勇于探索，敢于创新，走出一条带有我市特色的循环经济发展之路。 愿生产与环境协调发展 $ 长期 $ 短期 管理者的责任 环境管理水平 公司的信誉 社会责任 环境法律要求 好雇员 基 础 水 平 结束语 * * 　　在20世纪60至80年代，世界各国关心的问题仍然是污染物产生后的治理。人们仅仅关注的是经济活动造成的生态后果，而非经济运行机制本身。到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界各国的共识后，源头预防和全过程污染控制才逐步成为西方发达国家环境与发展政策的真正主流。人们在不断探索和总结的基础上，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。　　 传统经济： “资源→产品→消费→ 废物” 单向流动的线性经济 依靠高强度地开采和消耗资源，导 致高强度地破坏生态环境。 循环经济： “资源→产品→消费→再生资源” 运用生态学规律把经济活动组织成一个 反馈式流程 所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度。 循环经济的三原则（3R）： 　　　　减量化原则（reduce） 　　　　再使用原则（reuse） 　　　　再循环原则（recycle）或资源化 　 　 二、清洁生产与循环经济的关系 清洁生产和循环经济二者之间的关系是一种点和面的关系，实施的层次不同，可以说，一个是微观的，一个是宏观的。一个产品、一个企业都可以推行清洁生产，但循环经济覆盖面就大得多。清洁生产的目标是预防污染，以更少的资源消耗产生更多的产品，循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再利用和循环都应建立在对经济过程进行充分资源削减的基础之上。 清洁生产与循环经济的相互关系 比较内容 清洁生产 循环经济 思想本质 环境战略 经济战略 原 则 节能、降耗、减污、增效 减量化、再利用、资源化(再循环) 。 核心要素 整体预防、持续运用、持续改进 以提高生态效率为核心，强调资源的减量化、再利用和资源化、实现经济行动的生态化、非物质化。 适用对象 主要对生产过程、产品和服务 (点、微观) 主要对区域、城市和社会(面、宏观) 基本目标 生产中以更少的资源消耗产生更多的产品，防治污染产生。 在经济过程中系统地避免和减少废物。 基本特征 预防性、综合性、统一性、持续性。 低消耗(或零增长)、低排放(或零排放)、高效率。(自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放) 宗 旨 提高生态效率，并减少对人类及环境的风险 清洁生产与循环经济 清洁生产 生态工业 循环经济 生态城市 自然资本 阳光经济 工　厂 工业园区 城　市 国　家 节约型社会 清洁生产具体表现为单个生产者和消费者的行为,这种微观层次的清洁生产和消费行为,通过发展为工业生态链和农业生态链,进一步实 现区域和产业层次的废物和资源再利用，并通过政府、企业、消费者在市场上的有利于环境 的互动行为,上升为循环经济形态。 　　　低碳经济 　将来生态系统管理 　　　　（节约型社会）　21世纪初循环经济