生产性粉尘识别与控制安监1__培训课件.ppt

事故原因分析 1、根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。 2、生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。 3、除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。 4、车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。 5、安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。 6、当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。 7、问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸 二、如皋双马化工事故 2014年4月16日上午10时，位于江苏省南通市如皋市东陈镇的如皋市双马化工有限公司（造粒车间发生粉尘爆炸，接着引发大火，导致造粒车间整体倒塌。事故造成8人当场死亡，1人因抢救无效于5月11日死亡，8人受伤，其中2人重伤，直接经济损失约1594万元。 　　 事故调查情况 调查组认定，如皋市双马化工有限公司“4.16”事故是一起因车间负责人违章指挥、维修人员违章作业导致的较大责任事故。 多名名责任人涉嫌刑事犯罪，移交司法机关依法处理，多名责任人受到双马公司有关规定处理，11名行政人员受到党纪、政纪处分，2名行政人员受到诫勉谈话。目前，相关部门和单位正依据各自职责分工，根据调查报告和市政府批复的要求，对事故责任单位和责任人进行处理。　 事故原因 　1.直接原因：南通市如皋双马化工有限公司“4.16”爆炸事故的是：在1#造粒塔正常生产状态下，没有采取停车清空物料的措施，维修人员直接在塔体底部锥体上进行焊接作业，致使造粒系统内的硬脂酸粉尘发生爆炸，继而引发连续爆炸，造成整个车间燃烧，导致厂房倒塌。 　　 2.间接原因 （1） 企业法定代表人履行安全生产职责不到位是造成这起事故的主要原因之一。双马公司安全生产主体责任不落实，安全生产责任制未能有效执行，企业法定代表人未能认真到岗履职，未组织过安全生产检查，未认真督促企业管理人员履行安全生产管理职责，对存在的重大事故隐患未及时发现并制止； （2）是危险作业安全管理缺失是造成这起事故的主要原因之一。双马公司在造粒包装车间随意动火，维修人员在没有停车、没有办理《动火作业票》的情况下，违章直接在设备本体上进行焊接作业；当班电工没有办理《临时用电作业票》，违章接电焊机临时电源。员工安全教育培训不到位，事故隐患排查治理不彻底。 （3）变更管理制度不落实也是造成这起事故的主要原因之一。双马公司安全生产责任制和安全生产管理制度执行不到位，虽然制定了变更管理制度，但在实施对造粒塔加装气锤这一技术改造项目时，变更管理制度不落实，没有经公司批准，没有经过技术论证和风险评估，没有制定检修作业实施方案，没有进行检修作业安全交底； （4） 四是技术力量不足、人员素质偏低是造成这起事故的重要原因。企业管理人员严重缺乏。企业生产过程涉及高温高压，涉及加氢等危险工艺，使用甲醇、氢气等重点监管危险化学品，但是没有配备设备、电气、工艺等方面的专门技术管理人员，整个公司的设备管理、电气管理、工艺管理等都由生产部部长1人承担，而该部长仅为高中学历。事故中死亡的维修作业人员都没有焊工作业证，不具备焊工作业的能力； （5）是设计、施工、安装的违规也是造成这起事故的原因之一。双马公司安全投入严重不足，发生事故的造粒车间未执行基本建设程序，厂房为企业自行设计、安装；车间主要设备也是企业自行设计、制造、安装，未经正规设计、正规施工和安装，为事故的发生和扩大埋下了隐患； （6）是对硬脂酸粉尘的燃爆特性认知不足也是造成这起事故的重要原因。目前，国内可供查询的可燃性有机粉尘的特性数据较少，同类企业大多未能认识到硬脂酸粉尘的燃爆风险。双马公司没有认识到硬脂酸车间存在着爆燃危险，对硬脂酸粉尘作业场所进行风险辨识、评估不到位，也没有落实相应的防火防爆措施； （7）是乡镇的属地监管责任与相关监管部门的监管责任落实不力。东陈镇党委、政府在安全生产与地方经济发展同步部署、同步落实方面存在不足，履行安全生产领导职责不力，一岗双职不到位。如皋市安监局、东陈镇安监所以及如皋市建设、住建等部门，对化工企业安全生产监管、查处非法违法建设行为等方面，履职不力，未按照规定进行查处； 　 　调查组认定，如皋市双马化工有限公司“4.16”事故是一起因车间负责人违章指挥