广西县级统计局工作规范实施方案（试行）.docVIP

广西县级统计局工作规范实施方案（试行） 为进一步落实国家统计局制定的《县级统计机构统计工作规范（试行）、县级统计局考核办法（试行）》（国统字[2011]43号），推进我区县级统计局在统计机构和统计人员、统计调查、统计服务、统计信息化建设、统计法制建设、统计管理等方面的工作规范，特制定本实施方案。 一、指导思想和基本目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现统计“三个提高”和推进统计“四大工程”，按照《县级统计机构统计工作规范》的要求，以提高统计数据质量为中心，以健全基层统计组织网络、完善统计管理制度、规范统计业务流程、加强统计法制建设、提升统计信息化水平，加大统计宣传力度、增强统计服务能力为重点，着力夯实统计基础，充实基层统计力量，努力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高县级统计工作科学化、规范化、制度化，保障源头统计数据质量。通过开展县级统计局工作规范，使全区县级统计工作达到机构健全、管理规范、数据准确、服务增效、运行高效的建设目标。 二、工作重点 （一）统计组织建设。 1．各县（市、区）政府要按照《中华人民共和国统计法》、广西壮族自治区人民政府《关于加强统计基层基础建设的通知》（桂政发〔2010〕19号）等有关法律法规文件规定，独立设置县级统计机构，配齐配强领导班子，充实专业人员力量。 2．各县（市、区）统计局要加强汇报，力争党委政府支持，积极争取设立普查中心、数管中心、服务业、能源、住户调查等相应的统计机构，相应增加人员编制，以适应新形势对统计工作的要求。要根据统计任务的需要设置名录库管理、统计执法和信息安全管理等职能，并实行分管领导负责制。 3．各县（市、区）政府为县级统计局配备的业务人员和行政人员应保持合理比例。县级统计局必须配备专职基本单位名录库管理人员、专（兼）职计算机技术管理人员，按照规定配备统计执法检查员，明确信息安全管理机构或专（兼）职人员，专人负责统计资料管理。 4.各乡镇（街道）依法设置统计工作岗位，在行政编制名额内配备专职或兼职统计人员。县级统计局按要求指导各乡镇（街道）统计机构建设，乡镇（街道）统计人员必须持有《统计从业资格证》。 （二）统计业务建设。 1．加强业务工作制度建设。各县（市）区统计局按照国家统计局《县级统计机构工作规范》，建立健全从统计报表布置到统计资料归档等涉及统计工作全过程的各项工作制度，明确统计业务流程各个环节的工作任务、操作规程和质量标准，规范组织和开展统计调查。 2.加强基本单位名录库建设。依据《全国统计系统基本单位名录库建设维护和使用管理暂行办法实施细则》的要求，收集、整理同级编办、民政、工商、税务、质监等部门的行政登记资料，实地调查、核实基本单位信息，建立准确、完整并能及时动态更新的基本单位名录库。 3. 加强“三上”企业审核认定工作。根据企业一套表和联网直报工作要求，严格按照国家规定的标准和程序把好进入“三上”企业库关，对所有纳入“一套表”范围的调查单位实施动态管理，对新开工企业、申请达标企业、改制企业进行实地抽查，做好联网直报单位的审核、查询工作，确保申报材料真实可靠，进库单位符合标准。 4．加强部门统计管理。县级统计局要认真落实统计法律法规的有关规定和要求，规范部门统计行为。严格执行县级部门统计调查项目审批制度、统计数据报送和信息共享制度、统计资料发布管理制度。 5．加强乡镇（街道）统计管理。县级统计局要督促和指导各乡镇（街道）按照建设统计工作规范化的要求，切实履行对乡镇（街道）统计业务管理的职责，指导乡镇（街道）统计机构建设，开展业务培训，帮助建立健全报表管理，统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度，建立统计台账，规范统计调查行为，切实提高统计数据质量。 （三）统计数据质量控制。 1.加强统计法制建设。建立健全统计执法责任制和普法工作制度，加强对统计执法检查人员的培训、教育和管理，不断提高依法统计的能力和水平，依法开展统计执法检查和统计执法监督，加大对统计违法案件的查处力度，严肃查处统计虚报、瞒报等各种统计违法行为。 2.加强数据质量审核、评估和检查制度建设。根据统计调查制度规定和专业特点，建立健全本区域各专业的统计数据质量评估办法和检查制度，认真履行数据质量审核把关的法定职责，加强对统计资料的收集、整理、审核、归档、交接等工作全过程的管理。严格执行基层报表发放登记及领取人签名制度、上报签章制度，落实报表填报人、专业负责人、主管领导层级质量控制、审核、审签制度，提高报表规范性、完整性和准确性，从规模总量、增长速度、比例结构、内在数量关系等方面着手，对数据进行审核、把关，提高数据的匹配性和协调性，确保源头数据真实可信。 3.加强统计基础工作规范化建设。积极探索工作新机制，加快统计管理模式转变，不断完善统计工作方