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从资源安全角度浅论民办高等院校的师资评价体系构建 　　摘要：民办高校自有师资的可持续性即安全性是影响民办高校发展的核心因素之一，客观评价民办高校的自有师资是判定其安全性的前提，本文首先阐述了民办高校师资安全性评价的意义，然后应用专家问卷调查法、层次分析法构建了民办高校自有师资安全性的评价指标体系以及各指标的权重。 　　关键词：资源安全；民办高校；师资评价；指标 　　【中图分类号】G640 　　一、前言 　　高等教育承担的是国家高级人才培养的重担，随着高等教育大众化发展的深入，生源的竞争演化为高等院校实力的竞争。民办高校作为高等教育的后起力量，在竞争中凸显的问题集中在师资力量上。正如我国著名教授周培源所言，“一所大学办得好或不好，其水平如何，它的决定因素或根本标志之一乃是这所大学的教师阵容。”民办高校的发展历史不长，其师资力量与公办高校相比本身就存在缺陷，比如师资的数量、结构、稳定性等。一方面要稳扎稳打的发展，一方面又有关键因素的制约，民办高校自身将越来越多的精力放在了自有师资队伍的培养上，而各方教育教学的研究者也将目光投到了民办高校师资的评价上。 　　师资是一个综合性的概念，除了基本的数量、结构之外，还有众多的影响因素。作为一个综合体，民办教育的研究者不能简单的从某一方面来判断一所民办高校师资的优劣，而且作为民办高校自身也不能单从某一方面入手来加强本校的师资建设。本文试图从资源安全角度将民办高校师资做初步的定量研究，通过选取评价指标和构建评价体系给民办高校师资的客观评述和内部建设提供参考。 　　二、民办高校教师资源安全评价的概念性评述 　　在引入师资评价指标之前，我们先简单了解一下资源安全这个概念。资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态，主要包括水资源安全、能源资源安全、土地资源安全等方面。换句话说，这些自然资源的状态会影响国家的社会经济发展。同理，师资的安全性也直接影响高校的可持续发展。 　　从资源安全的内涵中可以看出其制约因素包含可持续性、稳定性、足量性，而这些因素在高校师资评价中占有重要地位。 　　可持续性从广义上来讲，是能够保持一定的过程或状态。高校师资的可持续性可以简单定义为随着高校规模的扩大、教学质量的提高，自有师资资源能够满足学校教学和科研需求的状态。可持续性是一个综合状态，它需要分解为若干因素进行分析。 　　亨利?法约尔在其开创性的管理学著作《工业管理与一般管理》中提出了“人员稳定”作为十四条管理原则之一。民办高校的师资稳定是民办高校内涵发展的困扰因素之一。因为从高校教师这个职业来看，要求教师个人具备较高的综合素质才能适应学校的整体发展，如知识广度与深度、教学能力、教学方法、科研能力等，这些素质的具备与提高都需要教师个人通过较长时间的教学和科研实践。没有教师队伍的相对稳定，那么整体师资的水平将始终停留在较低层次，长此以往，势必成为民办高校内涵建设的阻力。 　　民办高校办学时间短，发展历程较为复杂，长时间以来均以非本校教师作为教学的主要力量。但随着民办高校由规模发展转向内涵发展，自有师资的比例应呈现逐步提高的趋势，最终将扭转以非本校教师为主的局面。但同时要考虑到，自有师资的配备不是一蹴而就的，因此应当将自有师资力量的足量性分成几个阶段来考察。 　　通过上述分析我们可以将民办高校教师资源安全定义为，一所民办高校中可以满足其教学、科研以及学校规模和层次发展、变化需求的师资配备状态。 　　三、民办高校自有师资安全性评价指标体系的构建 　　民办高校师资安全性评价大体分为两个个步骤，分别是确定评价的指标体系以及确定各级指标的权重值 　　（一）评价指标的选取 　　民办高校的自有师资受学校性质所限，其影响因素更具有综合性，考查中不能仅限于国家相关的评价指标。本文参考大量研究成果，并采取专家问卷调查的方式，确定了三层三类的综合评价体系。问卷调查的对象是多年在民办高校从事一线教育教学管理的专家。在问卷调查中，各位专家结合各自的教育教学管理经验从初始指标中选取并推荐了18个三级评价指标。（见表1） 　　表1：民办高校自有教师资源安全性评价指标体系及权重 　　1.自有教师的基本状况 　　自有师资基本状况是民办师资资源的可持续发展评价的基本因素，也是决定性因素，考虑到民办高校现实教育教学中师资的配备情况以及管理体制的灵活性，在该级指标下本文选取了教师占比、教师的年流失率等因素以适应民办高校的特殊性。 　　2.教师个人条件 　　教师个人条件的是民办高校师资发展的潜在因素，未来民办高校的竞争力将主要体现在师资实力上，师资实力是一个综合性的概念，它离不开教师个人能力的提升，每一个教师能力的提升最终将成为合力来支撑整体师资实力。教师个人能力集中体现在教