5、行政组织.ppt

第五章 行 政 组 织 ◆行政组织概述 ◆行政组织理论 ◆行政组织设计　 　学习目的和要求 ：了解行政组织的含义、特点、类型及其在行政管理中的作用，了解行政组织理论的主要观点，了解行政组织的主要指导原则及其现实意义，了解我国政府行政机构的现状。 第一节 行政组织概述 行政组织的基本概念 行政组织的类型 行政组织结构 第一节 行政组织概述 一、行政组织的基本概念 （一）行政组织的含义 1、行政组织——为推行政务，依据宪法和法律组建的国家 行政机关体系。 包括中央人民政府和地方各级人民政府。 2、行政组织与行政机关、行政机构的关系 （二）行政组织的特性 1．政治性 2、社会性 3、法制性 4、权威性 5、系统性 6、发展性 （三）行政组织的基本要素 1．组织目标 2．机构设置 3．人员构成 4．权责体系 5．法规制度 6．物质因素 7、行为方式 8、价值观念 二、 行政组织机构类型 1、领导机构(首脑机关) 行政组织的中枢系统，指挥与决策中心 2、执行机构(职能机构) 隶属于领导机构、执掌某一特定业务、负责实际实施的机构. 如国务院所属的各部、委、办及直属总局， 地方政府所属各厅、局、处、科等； 3、监督机构 对各行政机构及管理活动实施监督检查 如监察机构、审计机构 4、咨询机构（Brain Po