钦州市处置森林火灾应急预案.docVIP

钦州市处置森林火灾应急预案 目　录 1　总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4基本原则 1.5灾害分级 2.1　市森林防火指挥部及职责任务 2.市森林防火指挥部成员单位职责任务 2.县区、镇森林防火指挥部职责任务 2.区域联防组织 3.1　森林火灾预防 3.森林火险预测预报 3.林火动态监测 3.人工影响天气 3.信息报送和处理 4.1　分级响应 4.扑火指挥 4.扑火原则 4.应急通信 4.扑火安全 4.居民点、森林公园（保护区）的安全防护 4.医疗救护 4.扑火力量组织与动员 4.火案查处 4.1信息发布 4.1应急结束 5.1　火灾评估 5.灾民安置及灾后重建 5.工作总结 6.1　通信与信息保障 6.扑火后备力量保障 6.扑火物资储备保障 6.资金保障 6.技术保障 6.培训演练 7.1　预案管理 7.奖励与责任追究 7.预案解释部门 7.预案实施时间 8.1　钦州市森林火灾应急响应示意图 8.钦州市森林防火指挥部成员单位通讯录  1.1　编制目的 贯彻落方针，切实做好各项应急处置森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度，确保人民生命财产、森林资源、生态环境等安全。 1. 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《广西壮族自治区森林火灾应急预案》，编制本预案。 1. 本预案适用于在钦州市辖区内发生的或靠近钦州市辖区沿线发生并对我市森林构成威胁的、需要市森林防火指挥部协调扑救和紧急处置的森林火灾的应急工作。 1. 1.4.1　统一领导、分级负责。全市森林防火和森林火灾的扑救工作在市政府统一领导下，实行分级负责、属地管理的管理体制。各级各有关部门要认真履行职责，确保本预案的有效实施。 1.4.以人为本、安全扑救。各级各有关部门在森林火灾处置工作中，要始终把保护人民群众生命安全放在首位，努力保障人民群众财产、公共设施和森林资源的安全。 1.4.立足防范、反应快速。各级政府、森林防火部门和有关部门要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立健全长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。 1. 根据《森林防火条例》的规定和标准，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； （3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； （4）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 市森林防火指挥部负责全市森林防火和森林火灾扑救处置工作。各县区森林防火指挥部负责本辖区森林防火和森林火灾扑救处置工作。 2.1　市森林防火指挥部及职责任务 2.1.1　市森林防火指挥部的组成 市政府设市森林防火指挥部，市森林防火指挥部成员单位由市林业局、发改委、公安局、财政局、民政局、交通运输局、卫计委、文广电局、气象局、无线电管理处，钦州军分区、公安消防支队等单位组成。市森林防火指挥部办公室设在市林业局，负责指挥部的日常工作和总值班室工作。本预案启动后，市森林防火指挥部即为市处置森林火灾事件的最高指挥机构，具体组织指挥和协调工作。 指挥长：分管副市长（达到Ⅰ级时市长担任指挥长） 常务副指挥长：市林业局局长 副指挥长：钦州军分区参谋长、市政府协管副秘书长、市业局副局长 总值班室主任：市森林防火指挥部办公室主任 总值班室电话：2839200、12119、2870030（传真） 本预案启动后，市森林防火指挥部即设立综合调度组、后勤保障组、技术咨询组和现场督查组等机构。必要时，从市森林防火指挥部成员单位等部门抽调有关人员组成市森林防火指挥部赴火场工作组，组长由市林业局分管副局长担任，适时赶赴火场指导火灾扑救工作。市森林防火指挥部各成员单位要按照职责分工，快速响应，积极参与各阶段的扑火救灾工作。 2.1.职责任务 在市政府统一领导下，市森林防火指挥部负责检查、监督各级各有关部门贯彻执行森林防火工作方针、政策、法规和重大行政措施，指导森林防火工作监控全市森林防火和森林火灾情况全面掌握火情，组织、协调、指导各级各有关部门开展森林火灾扑救工作妥善处理森林火灾事故。本预案启动后，指挥部的具体任务是： （1）综合调度。进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状