行政事业单位内部控制规范解读要素.pptVIP

第四篇 内部控制篇 2012年12月17日财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财政部财会[2012]21号)，共6章65条，2014年1月1日起施行。 行政事业单位内控规范的发布，是富有重大社会意义、经济意义的事件，更是实现了对《企业内部控制基本规范》的三大突破： 首先是监管范围的突破：从企业到行政事业单位范围的扩大，监管对象包含了各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。 其次是内控目标的突破：增加了“有效防范舞弊和预防腐败”，“提高公共实务的效率和效果”的新的控制目标。 再次是内控规范结构的突破：将《 企业内部控制基本规范》 五大要素的核心内容融合到“ 风险评估和控制方法” 、“ 单位层面的内部控制” 、“ 业务层面的内部控制” 等要求中，更适合行政事业单位的特点，有益于行政事业单位管理的改革和透明化，也为今后中小型企业内控管理的实施提供有效的参考路径。 新规范的发布，对于政府公信力的提升提供科学管理的标准与要求，对于今后政府提倡、公众期待的“阳光财政” 的建立和实施提供了科学的治理结构。 （一）适用范围 行政单位：按照一定的法律程序建立的行使国家权力，受 理国家事务的部门和单位。特点：产品的公共性、非排他性；资金来源的无偿性和单一性；预算的严肃性、收支两条线；活动的非营利性；资金运动是单向