公务员培训综合管理.ppt

公务员考前培训之专业科目 综合管理 突破神秘之幕 厚积背景知识 操练解题思维 公共行政管理 一、公共行政的概述 1、公共行政的涵义 公共行政，就是指国家行政组织及其行政人员依据国家法律和运用国家法定的权力，为维护和实现统治阶级的利益，满足社会发展的需要，实现政府预期目标，对国家事务、社会公共事务和政府内部事务所进行的一系列的管理活动。 2、主体：国家行政机关及行政人员 3、客体：国家事务、社会公共事务、政府内部事务 二、行政职能 1、政府职能的涵义和地位 政府职能又称为行政职能，是指行政机关在社会管理活动中所具有的基本职责和功能，它明确行政管理的基本内容和基本方向。主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能，是行政职责和行政功能的辩证统一。 行政职能是国家基本职能的一部分。 2、政府职能的发展 前资本主义时期 自由资本主义时期 垄断资本主义时期 当代资本主义时期 3、政府职能体系 政治职能。即国家在政治事务中所负有的职责。政治职能是公共行政的一项基本职能，具有鲜明的阶级性。政治职能包括了军事职能、外交职能、治安职能、民主职能等内容 。 经济职能。即行政组织在经济事务管理与服务中所负有的职责。（1）为弥补“市场失灵”而担负的职能：保证社会总供给与总需求的平衡、提供公共物品、保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动