ok公共管理学(名简)ok公共管理学(名简).doc

名词解释 1.公共管理 2.非政府公共组织 3.市场失灵4.政府失效5.公共政策6.尖形结构和扁平结构7.公共财政8.外部效应9.国家预算10.预算会计11.政府审计12.公民知情权 13.政府信息公开 14.电子政务 15.公共部门绩效 16.绩效管理 17.公共管理伦理 18.公共管理责任 2. 公共管理学3. 公共管理环境6. 非政府公共部门：　　7. 公共选择理论： 8. 公共政策： 9. SWOT分析。10. 公共部门人力资源管理： 11. 公共部门人力资源开发12. 公共部门生产力： 13. 电子化政府 1、国家预算 。 2、财政管理 3、公共信息 4、绩效评估 P260 12、电子政务的应用领域包括哪些方面？6、服务型政府 P343 1.公共管理 　　是以政府为核心的公共部门，运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2.非政府公共组织 　事业单位、社会团体、非营利社会中介组织和民办非企业单位、城乡基层群众性自治组织。 3.市场失灵 是指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在着单纯依靠市场仍不能解决的问题，如垄断的出现导致商品服务质量的降低，市场竞争产生的收入不公平，公共产品的提供、定价和收费问题等，这些需要政府的干预来解决。 4.政府失效 　　政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。 5.公共政策 　　公共政策指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和准则。 6.尖形结构和扁平结构 　　管理层次多、幅度窄的行政组织结构呈高金字塔形，是尖形结构。 　　管理层次少、管理幅度宽的组织结构呈扁金字塔形，是“扁平结构”。 7.公共财政 　　公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是“国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动”。 8.外部效应 　　指某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。 9.国家预算 　　国家预算，即财政预算，是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。 10.预算会计 　　预算会计是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记账、算账、报账和检查账目等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。 11.政府审计 　　政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。 12.公民知情权 　　公民知情权的基本含义是公民有权知道他们应该知道的事情。我们这里所说的知情权是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相关资料的权利。 13.政府信息公开 　　政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程，公开其有利于公众实现其权利的信息资源，允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。 14.电子政务 　　电子政务是政府运用现代信息技术和通信技术，将政府的管理和服务转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质、全方位的管理和服务，它是政府管理手段的变革。 15.公共部门绩效 公共部门绩效指公共部门在社会管理中的业绩、效益及其管理工作的效率和效能，是公共部门在行使其职能、实施其意志过程中体现出来的管理能力。16.绩效管理 　　绩效管理，是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 17.公共管理伦理 　　公共管理伦理是一种特殊领域的伦理，是公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，在公共管理活动中通常表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向。 18.公共管理责任 　　公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。 ?　2. 公共管理学 ：P8 是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。　　3. 公共管理环境 ：公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。 P28　　6. 非政府公共部门：指政府以外的不以盈利为目的并向社会提供公共物品和服务的部门。 P67　　7. 公共选择理论：通过对政府决策过程的经济分析，来论证由