医院改革方案,新修改3.docVIP

xxx医院综合改革实施方案（试行） 根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011）的通知》，以及国务院 《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）等文件精神，结合我旗和蒙医院的工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持医院的公益性质和社会效益原则，把维护人民健康权益放在第一位，坚持蒙西医并重，发挥蒙医药特色，推进体制和机制的创新。扩大蒙医院政府主导地位和社会公益性，调动全院员工的积极性，提高运行效率，满足人民群众对蒙中医药的基本医疗服务需求，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，最终达到人民群众“能够看得起病、能够看得了病、能够看得好病”的要求，为促进全旗经济社会快速发展做贡献。 二、改革的目标和主要工作任务 （一）进一步明确和完善蒙医院职责和功能定位 蒙医院是政府举办的国家公立医院，功能是向人民群众提供以蒙医药为主的基本医疗服务，充分发挥蒙医药在疾病防治和应对突发公共卫生事件方面的作用，开展蒙医药适宜技术推广和蒙医药知识宣传普及，创新服务优势和特色，使之成为带动全旗蒙医药事业发展的龙头。同时承担起全旗法定传染病、非法定传染病及其它感染性疾病的诊治任务，医疗服务覆盖全旗及周边旗市区。 （二）蒙医院近三年发展目标 1、床位数的设置：按照二级甲等医院标准，结合我旗和医院实际，由现有的30张逐步增加到60张。 2、人员编制：根据《内蒙古自治区蒙中医条例》第二十条和内蒙古自治区蒙医二级医院评价标准,按照床位与人员1∶1.4的比例核定人员编制，根据医院发展要需在增加人员编制，逐步由现在的53名增加到84名。 3、扩大医院建设规模。为充分发挥蒙医药特色优势的示范、带动和辐射作用，不断提高我旗蒙医药防病治病能力，计划建设2500平方米蒙医院药浴、传统疗术综合楼及其配套设施工程建设。 4、两个效益的提高，注重社会效益和经济效益。在目前的基础上，在以2012年为基数连续三年，旗本级财政收入不低于地方财政增长速度的前提下，计划每年业务收入提高不低于30%，医疗服务水平大幅度提高，三年之内业务量翻一番，医院等级要达到二级甲等医院的标准。 三、具体采取的措施 （一）探索深化人事制度改革 1、根据有关规定和工作需要，在全院建立和运行以人员聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事制度改革，按需设岗、按岗聘用，打破管理职务、技术职务终身制，探索由身份管理到岗位管理的转变。 2、竞争上岗，实行全员聘用制；坚持尊重知识，尊重人才；坚持公开、公平、公正、择优；坚持按劳分配和按生产要素分配相结合。 3、因需定岗，以岗定人。根据编制部门下达的控制线和医院工作需要，将聘任岗位分为管理、专业技术和工勤技能岗位三大类，在目前的编制内共设置个53个岗位，其中管理岗位占8%，4个岗位（其中兼职岗3个）；专业技术岗位占82%，44个岗位；工勤技能岗位占10%，5岗位个。专业技术岗位分为高级7个（其中四级1个、五级2个、六级2个、七级2个）、中级22个（其中八级7个、九级9个、十级6个）和初级14个（其中十一级5个、十二级5个、十三级4个）等级；管理岗4个（其中八级1个、九级3个）；工勤技能岗位5个（其中三级1个、四级2个、普通工2个）。院长、副院长岗位不应完全脱离专业技术岗位。要合理配置各级各类岗位，杜绝超编，做到职责明确、条件布局合理，排除某些岗位人员拥挤现象。 4、目前的岗位科室设置情况。 （1）临床科室：蒙医内科、蒙医外科、蒙医儿科、蒙医妇科、蒙医骨伤科、蒙医五疗科（重点专科）、心脑病科、肛肠科、布病科。 （2）医技及其他业务科室：检验科、放射科、功能检查科、影像科、制剂室、消毒供应室、药剂科、器械科、病案统计室。 （3）职能科室：办公室、医教科、护理部、财务科、感染科、预防保健科、工会、总务科。 5、领导指数的配备。根据《新右旗机构编制委员会关于新右旗蒙医院构设置、职能配置人员编制、人员结构和经费来源的通知》（新右机编字[1997]35号）精神，我院核定副科级领导职数1名、股级领导职数3名。 6、实行院长竞聘上岗制。 （1）院长聘用方法：由旗委、旗政府按干部管理权限确定，聘期为三年。 （2）副院长聘用方法：由旗卫生局组织实施。确定5名候选人，其中3名由院长提名。旗卫生局按干部管理权限确定，聘期为三年。 （3）副院长竞聘条件： ①副院长职位3名。 ②竞争上岗的资格和条件： 具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件： 全旗卫生系统在编工作人员； 任过科主任及以上的工作经历； 具有中级以上