农业技术经济学.docx

中国农业科学院研究生院研究生课程作业农业技术经济学论文学号： 82101122473 姓名：王淑漪课程名称：农业技术经济学学位类别：硕士指导教师：李志强学科专业：农业经济管理研究方向：食物安全与发展研究所：农业信息研究所Tel： E-mail:bjtu.edu.cn2012年12月22日我国农业技术推广现状及其发展前景与对策王淑漪 82101122473摘要：长期以来，我国农业发展始终面临科技链与产业链严重脱节的问题，农业科技推广服务体系不健全，农业科技成果转化率偏低。迫切需要完善适应市场经济需要的农业技术推广机制，推动农业技术创新主体与需求主体有效对接。因此，法律制度的构建、财政资金的投入、引导示范培育和国际合作，推进农业科技创新是当前政府工作的紧要任务。关键词：农业推广政府职能要求问题与对策1、我国农业推广现状目前，我国农业正从传统农业向现代农业转型，如何加速这一转型并在这一转型过程中确保农业的可持续发展。对此，2012年中央一号文件指出，现代农业发展的根本出路在于科技创新。当前，我国农业科技创新存在两大障碍，一是农业科研与农业生产脱节，二是农业科技推广服务体系不健全，农业科技成果转化率低。突破这两大障碍需要政府充分发挥和切实履行其法律制度制定职能、财政支持职能、引导示范培育职能和国际合作职能。国家各项农业优惠政策的落实和农业科技的迅猛发展，使农村生产力得到了快速发展，农业正在由传统农业向现代农业迈进，特别是农业科技成果不断运用，促使农业科技含量越来越高，农产品市场供给力增强，资源配置也更加科学、合理，人民群众的生活水平和质量得到了提高。但我们同时也要看到资源浪费、农业生产环境的污染、农副产品市场竞争激烈，种植业和养殖业生产成本高、农牧业效益低，从而导致农民的种养积极性低下，加之农副产品质量不高，商品性差，从而造成农副产品竞争力弱，收益低，土地资源浪费等现象严重。2、农民对农业科技推广的要求2.1农民对市场的要求: 农民需要优质和价格合理的农业生产资料及完善、规范的市场，以保护农民的合法权益不受侵害，特别是对假冒伪劣农药、种子、化肥等农资以及违反规定乱涨价问题反映强烈。2.2农民对干部的要求: 农民需要勤劳朴实肯干的农业技术和党政干部，以带领广大群众勤劳致富奔小康。现实社会上，不少党政、农业科技干部只说不做，工作作风不实，群众意见大，反映强烈。2.3农民急需投资少、见效快、效益高的种植、养殖业适用技术，生产中急需专业性、技术性强的指导，以解决生产中遇到的实际问题。2.4农民对农业信息的要求: 据调查大多数农民获取农业信息的渠道都比较单一和贫乏，多数农民获取农业信息都是看电视，不知道什么是农产品市场行情信息、更不知道目前国内外农业生产发展状况和趋势。2.5农民渴望组建各类生产协作组织，形成规模经营，以解决技术、生产、运输、销售等服务问题，确保农民生产的产品在流通领域得到应得的利润。3、农技推广工作存在的问题3.1农业服务体系不健全。一是农业服务体系自20 世纪90 年代初建立以来，成立了以县、乡为纽带，村为基础的农业技术推广服务体系，为农业技术推广发挥了重要的作用。但随着乡镇的合并重组，农技机构由县下放到乡镇管理，由于乡镇财力不足等诸多因素，目前村级服务网络还不完善，有的地方根本没有，乡镇农业服务体系已经面临断桥的现象。二是农业服务体系建设资金投入严重不足。保证乡镇农业服务站的技术推广、宣传、指导和咨询服务等必要经费是各级党政不可推卸的责任，但由于各地受财力的影响，根本不进行农业科技宣传、培训，这也是造成农业科技推广力度下降的原因之一。三是农民科技文化素质差，有待进一步提高。3.2农业科技人员知识急待更新。随着科学技术不断发展，农业科技也不例外地发生着变化，而农业科技人员知识老化陈旧的现象普遍存在，难以适应现代农业生产发展的要求和需要。4、政府职能对农业推广的影响4.1政府的法律制度制定职能4.1.1农业科技创新主体法律地位的确立。农业科技创新主体不仅包括科技人才这一自然人形式，而且包括科技人才与农民组建的农业公司、农业合作社等法人形式。其中，法人形式的农业科技创新主体是科技人才以技术入股或资金入股等方式，依法与农民结成的利益共享、风险共担的利益共同体。从理论上看，传统农业向现代农业的转型，实质上是农业生产的核心要素从土地、水等自然资源向科技进步和人力资本转变的过程。而这一转变过程的顺利运行，一方面需要培育多元的农技推广服务主体，另一方面，需要农场、林场、牧场、渔场水利工程管理单位和农业科技示范园区面向社会开展农业技术推广服务。从实践上看，当前我国农技