准格尔旗经济.doc

近年来，准格尔旗经济快速发展，社会各项事业长足进步，城乡面貌正在迅速改变。但是，在经济社会的发展中仍然存在着一些矛盾和问题，需要我们认真研究分析，在今后工作中采取切实有效措施加以解决。 　　一、经济社会发展现状 　　（一）综合经济实力。2008年，全旗完成GDP395.5亿元，增长21.8%。人均GDP由上年的99348元增加到124371元（约合1.8万美元），增幅25.2%。第一产业实现增加值6.08亿元，增长4.6%；第二产业实现增加值253.57亿元，增长23.4%，其中工业增加值完成222.48亿元，增长29.5%；建筑业增加值完成31.09亿元，增长6.7%；第三产业实现增加值135.85亿元，增长20%；三次产业分别拉动经济增长0.14、16.37和5.29个百分点。2009年上半年，全旗完成GDP221.15亿元，增长17.7%。“十五”以来，准格尔旗GDP增长了12.4倍，年均增幅达到31.4%。 　　 　　 　　图1：三次产业对经济增长的贡献率 　　 　　 　　图2：三次产业比例 　　2008年，全旗完成财政收入73.92亿元，增长26.7%，人均财政收入达到23246元。其中，上划中央级收入39.78亿元，增长29.2%，上划自治区收入5.6亿元，增长23.6%；一般预算收入28.55亿元，增长24%。全年财政一般预算支出27.96亿元，增长12.1%。财政收入分产业和行业看，第二产业完成58.69亿元，增长24.3%，占总收入的79.4%；第三产业完成15.23亿元，增长19.0%，占总收入的20.6%。煤炭、电力两行业作为主要税源，分别完成45.66亿元和3.62亿元，占财政总收入的61.8%和4.9%。2009年截止8月底，全旗完成财政收入70.5亿元，增长54%。“十五”以来，财政收入增长了20.5倍，年均增幅达到32.3%。 　　 　　 　　图3：财政收入分级次构成情况 　　 　　 　　图4：财政收入分行业业构成情况 　　2008年，全旗固定资产投资开工项目181个，累计完成投资214.46亿元，增长8.1%，其中一产完成投资0.87亿元，二产完成投资178.46亿元，三产完成投资34.95亿元。2009年上半年，全旗完成固定资产投资215.12亿元，增长43%。 　　 　　 　　图5： “十五”以来GDP、财政收入、固定资产投资增长情况 　　 　　 　　图6：三次产业投资比重情况 　　（二）农牧业和农村工作。农牧业主要是两部分，即沿河现代农牧业和丘陵沟壑区传统农牧业。沿河现代农牧业从2004年开始实施，现已形成节水示范农业基地10万亩，设施农业1万亩，其中规模化经营10万亩，引进企业10家，成立各类农牧业专业合作社33家，其中经营现代农牧业的专业合作社12家。目前，沿河现代农牧业的效益未明显体现出来。丘陵沟壑区传统农牧业仍然是农村大部分地区的主要生产方式，种植业以旱作农业为主，2009年农作物总播面积71997公顷（包括现代农牧业区的小部分），其中粮食作物播种面积41139公顷，油料作物播种面积3168公顷，蔬菜种植面积753公顷，瓜类种植面积3213公顷，青饲料播种面积22449公顷，牧草播种面积14149公顷，受前半年旱情影响，粮食预计减产4—5成（2008年粮食总产量11.5万吨）。养殖业在2004年禁牧以来，主要以舍饲养殖为主，畜牧业成为山区农民的主要收入来源，2009年牧业年度全旗牲畜总数达到1004836头只（去年为1105449，减少100613）。 　　农村工作在“收缩转移、集中发展”和“统筹城乡、集约发展”战略指引下，主要实施人口转移。实施了农牧业“三区”划分，转移禁止开发区、限制开发区人口，建设无人居住的生态自然恢复区，同时开展了村庄布点规划，结合新农村规划将全旗居民点规划为40个。2000年以来，通过产业转移、教育转移和生态移民、矿区移民等政策措施，累计转移人口7万多人，目前，农村居住人口只有5万人左右。 　　 　　　 （三）工业和建筑业。工业是准格尔旗的主导产业。2008年实现工业增加值222.48亿元，占GDP总量的56.25%；其中，规模以上工业企业130户，实现增加值190.1亿元。2009年上半年，实现工业增加值129.71亿元，占GDP总量的58.65%；其中，规模以上工业企业126户，实现增加值109.79亿元。工业以煤炭、电力产业为主，建材、化工也占一定比例，2008年生产原煤10015万吨（准能2838万吨、地方7177万吨），发电126.24亿度，生产电石82.56万吨，生产焦粉4.17万吨，生产水泥34.44万吨，生产炸药7.07万吨；2009年前8个月，受金融危机影响，主要工业产品有所下降，生产原煤8793万吨（其中准能