上海交通大学仪器设备采购招投标实施细则（试行）.doc

上海交通大学仪器设备采购招投标实施细则(试行) 为规范学校仪器设备采购招投标活动，明确招投标工作程序，根据国家相关法律法规及《上海交通大学采购招标投标管理工作实施意见（试行）》，结合学校实际情况，制定本实施细则。 本细则所称仪器设备包括教学与科研仪器、设备、附件、大型成套软 件等。 第二条 学校实验室与设备处负责仪器设备采购项目的立项批准、合同执行管理、固定资产管理；招投标管理办公室（以下简称招投标办）负责采购项目的招投标活动的组织与协调及采购合同的审批；监察部门依法对招投标活动实施监督。 第三条 本细则适用于学校各单位使用各类资金购置纳入学校固定资产管理的仪器设备（包括委托外单位研制设备）且预算金额达到规定招标采购限额标准的采购项目。招投标办组织的招标采购活动本着参照国家有关法规，结合学校实际情况的原则实施。 一、招标采购限额标准及招标组织方式 第四条 学校仪器设备招标采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。 第五条 凡单台（件、套）价格或批量采购金额在10万元（含）人民币以上的仪器设备的采购，均纳入学校招投标管理范畴，由招投标办依法组织实施招投标活动。 依据采购项目的预算金额，分别采用以下招标采购组织方式： （一）一次性采购单台或批量同类设备金额在100万元（含）人民币以上的仪器设备由招投标办委托有相应资质的招标代理机构按照国家有关法律法规组织招投标活动，招投标办负责监督。 （二）一次性采购单台或批量同类设备金额在40万元（含）～100万元人民币的仪器设备，由招投标办按照有关规定组织实施招投标活动，学校监察部门负责监督。 （三）一次性采购单台或批量同类设备金额在10万元（含）～40万元人民币的仪器设备，经项目单位提出申请，招投标办批准，由项目单位在招投标办的指导下自行组织招标活动，并接受招投标办的监督。项目单位亦可委托招投标办组织实施招投标工作。 （四）采购金额小于10万元人民币的采购项目，不纳入学校招标投标管理范畴，采购方式由相关职能部门另行规定。 第六条 凡符合《上海交通大学招投标管理工作实施意见（试行）》中第十二之（三）、（四）、（五）款以及十四至十六条规定，可采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式实施的采购或因项目的特殊原因而需变更采购招标方式的，参照《上海交通大学变更招标采购方式管理办法（试行）》执行。 二、招标 第七条 项目招标申请。项目单位提出采购招标申请，经实验室与设备处对申请材料、资金落实情况以及项目立项报告（或拟购设备的专家论证）、拟购置仪器设备要求和技术规格等审核通过后，由实验室与设备处负责向招投标办提出招标需求。 第八条 确定招标组织方式。招投标办根据项目情况按本细则第五条规定确定采购招标的组织方式。 第九条 招标文件的编制和审核。由招投标办组织项目单位编制招标文件，经项目单位确认、实验室与设备处审核后，招标文件方可正式对外发布，招标采购信息公告期限不得少于五个工作日。 招标文件应当载明招标项目的特点、拟购设备的技术要求和规格、对投标人资格审查的标准、投标报价要求及评标标准等实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。 三、投标 第十条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备招标文件要求的资格条件方可参与投标。 第十一条 根据采购项目具体情况，可采用下述方法确定邀请投标人： （一）招投标办按照规定发布招标采购信息征集。 （二）项目主管部门或项目单位推荐。 （三）从供应商库中优先邀请优质供应商 （四）招投标办会同监督部门依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取三家以上供应商，邀请其参加投标。 第十二条 投标人应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达指定的投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 第十三条 投标人在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。 第十四条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。 第十五条 有下列情形之一的，视为无效投标： （一）未按招标文件规定密封的。 （二）提交投标文件截止时间之后送达的。 （三）投标人名称与投标报名时不一致的。 （四）未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人或者被授权人签名的。 （五）未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的。 （六）开标时没有按照招标文件要求提交投标保证金的。 （七）不符合相关法律、法规、学校规定以及招标文件中规定的其它实质性要求的。 无效投标的认定需经学校招投标办工作人员、监督部门现场监督人员或项目单位现场人员签字确认，招投标办备案。 四