中国安全生科学研究院专用设备采购流程.docVIP

附件1 中国安全生产科学研究院专用设备采购流程 为规范中国安全生产科学研究院（以下简称安科院）专用设备采购程序，根据《政府采购法》、《招标投标法》、《中央预算单位政府集中采购目录及标准》及安科院《固定资产管理办法》等相关规定，制定本流程。 专用设备采购共分四个阶段。流程图见附图。 一、拟定购置计划 修缮项目购置设备：根据财政部要求，由科技发展部组织各部门编制项目规划，按规划内容拟定年度申报计划，年度申报计划与规划内容不符的，须报变更说明。 科研项目购置设备：各部门在编制项目经费预算的同时，须提出设备购置计划。 其他项目购置设备：根据具体项目的要求由各部门提出项目购置计划。 科技发展部组织专家对部门提出的项目购置计划进行论证，并报主管领导审批后，按项目渠道向上级主管部门申报。 二、采购方案审批 各部门根据批准的计划，及时提出采购申请，程序如下： 1.拟购设备必须按计划实行，不得随意更改。特殊情况需要变更时，须办理设备购置变更申请，并提交科技发展部,履行审批程序。 2.部门采购经办人填写《设备采购审批表》（必须填写设备明细及技术参数，并提供相关市场调研信息），经部门主要负责人签字后报相关部门审核。 3.办公室按照批准的项目设备购置计划，对拟购置设备进行核对，并确定设备采购方式；资产财务部负责审核预算额度及资金渠道。 4.上述部门审核通过后，报分管院领导和院长审批。 5.若采购设备属于进口产品，且单价在50万以上的，须通过财政部的审核后方可购买。采购部门应提交以下材料至院办公室，由院资产财务部经国家安全监管总局财务司报财政部审批。 （1）拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》和关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。 （2）拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》；进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》和财政部指定的专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》。 （3）拟采购其他进口产品的，各部门采购经办人填写《政府采购进口产品申请表》和财政部指定的专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》。 三、设备购置实施 （一）部门采购经办人员将专用设备采购审批表和明细表经领导审批后提交办公室。 （二）办公室根据设备类别确定采购方式并组织实施。 1.采购设备单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，采取公开招标方式实施采购，由办公室委托中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）或具有相应资质的招标公司负责实施。 2.采购设备在集中采购目录范围内的，采用集中采购的方式，统一由院办公室从协议供货商采购。 3.采购设备不在集中采购目录范围内，且单项或批量采购金额在120万元以下的，原则采用网上竞价的方式实施采购，具体程序如下： （1）办公室通知部门经办人员，到办公室指定的计算机上登陆电子化政府采购平台，按照有关要求录入采购信息。如采购的是国外进口设备，且该设备具备免税资格，在录入采购信息时，应明确要求供应商报免税价。 （2）办公室负责查询采购信息是否通过采购中心审核。如通过审核，等待供应商报价（3-20天）。 （3）报价时间截止后，办公室通知部门经办人员，部门确定中标/成交供应商，如所选供应商报价并非最低的，部门须写明选择理由，并报分管领导审批。 （4）确定的中标/成交供应商经使用部门负责人同意后，部门采购经办人员通知办公室。 （5）办公室将中标/成交供应商的信息反馈给采购中心。 （6）待通过采购中心审核后，由办公室、使用部门共同与供应商签署合同。 4.采购设备不在集中采购目录范围内，且单项或批量采购金额在120万元以下的，如网上竞价不能满足采购要求时，执行自行采购或委托招标公司实施公开招标。 自行采购程序如下： （1）办公室组织评审专家对需采购仪器设备的技术性能、参数及价格进行评审，并形成评审意见书。 （2）根据评审意见书的意见，办公室、使用部门共同与供货商签署合同。 委托招标公司实施公开招标程序如下： （1）部门设备采购经办人员将仪器设备审批件和仪器设备的招标文件电子版（附仪器设备技术性能、参数等）提交办公室。 （2）办公室委托招标公司负责实施公开招标。 （3）招标公司组织评审专家对需采购仪器设备的技术性能、参数及价格进行评审，并形成评审意见书。 （4）根据评审意见书的意见，办公室、使用部门共同与供货商签署合同。 5.采购设备符合下列情形之一的，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从