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国际劳工标准发展及对中国的影响 　　【摘要】劳工标准在经济全球化影响下出现了新的发展和新趋势对中国的发展也带来了挑战。本文首先对劳工标准新发展进行了探讨，其次讨论了国际劳工标准对我国的影响最后提出了提高我国提出了相应的对策。 　　【关键词】劳工标准 新发展 应对 　　一、劳工标准在经济全球化影响下的新发展 　　一般认为国际劳工标准并没有较全面的定义，而从其重要性及内容上分为两部分，即核心劳工标准和一般劳工标准。核心劳工标准，在国际劳工组织的条文中有相关规定：自由结社权、集会和谈判的权利、禁止使用童工、禁止强迫劳动、取消就业歧视作为核心条款而成为各种劳工标准的主要依据。而一般劳工标准，例如最低工资以及工作场所的安全和健康标准等，通常被称为可接受的工作条件，各国对于这类劳工标准尚存在较大的争议，而核心劳工标准在全世界是得到普遍认同的。 　　（一）发达国家利用双边自由贸易协议和地区贸易协议积极导引入劳工标准。 　　2003年，美国总统布什和美国贸易代表罗伯特分别与新加坡和智利签署了双边贸易协定，劳工标准都纳入了协议的主要内容。 　　在地区层面上，北美自由贸易协议于1994年1月1日起实施，在该协议中，墨西哥这个很典型的美洲发展中国家在美国施加的权力主导下，与美、加附加了劳工标准的合作协议；而欧盟在其成功东扩进程中，对于2004年5月新入盟的10个中东欧国家的入盟谈判，也成功地将劳工标准纳入了谈判议题。 　　（二）发达国家的积极利用跨国公司等民间力量极力推动劳工标准。 　　民间组织和跨国公司却通过第三方认证和标识标签的方法，在劳工标准的推行上起到很重要的作用。在20世纪90年代中期以后，第三方独立认证的外部守则得以发展，即依靠独立于跨国公司和生产企业的第三方认证机构对企业进行监督，这提高了企业遵守劳工标准的透明度和公信力。第三方独立认证的生产守则的影响力正在扩大，包括有SA8000、FLA、RUGMARK等，其中以SA8000认证最为著名。特别如SA8000自从1997年8月出台以来，发展极为迅猛。推动SA8000认证的动力主要来自于买家的压力，越来越多的跨国公司在其与供应商的订单中规定有一条特殊的附加条款：“供应商必须通过SA8000认证”或者类似与该条款的规定。企业要么拒绝接受该条款，订单自然也就取消了；要么对自身的进行整改和认证，拿到证书后，订单顺利执行。 　　二、国际劳工标准对我国的影响 　　第一、国际劳工标准成为新的贸易壁垒，成为发达国家用以限制我国出口的工具。 　　在我国，许多企业由于产业结构问题和缺乏技术优势，长期以来只能依靠低廉的劳动力，生产和出口大量的初级产品和劳动密集型的制成品，来与发达国家进行相互贸易。同时这些物美价廉的产品也是是中国许多企业获取国际贸易竞争优势的制胜法宝。如今这些企业受到其他国家有关违反国际劳工标准的问题，如恶劣的劳作环境、低薪水平、雇佣童工、加班加点等常见社会问题，而企业又无力从其他方面降低生产成本，所以只能在激烈的竞争中被排挤出国际市场。劳工标准的提高也将导致我国劳动密集型产品价格的上升，进而使得我国劳动密集型产品的出口总额下降，造成我国劳动密集型出口产业整体创汇能力的疲弱，使得我国出口贸易总额下降。 　　第二、削弱了我国劳动密集型出口产业缓解就业压力的能力，造成部分劳动力失业。 　　我国经济发展现状是劳动力资源非常丰富，而我国的劳动密集型的出口企业在吸纳剩余劳动力方面一直发挥着巨大的作用，解决了相当一部分人的就业问题。当前的出口产业中，劳动密集型产业仍占主导地位。如果劳工标准的提高，很多达不到劳工标准的出口企业，将不得不被淘汰，或者转向其他目标市场，不但会影响企业自身的发展，进而影响我国整体的经济增长，同样对于解决劳动力就业问题也是非常不利的。与此同时，若本国企业全面达到发达国家要求的劳工标准，则劳动力优势可能会受到极大的削弱，甚至丧失，不但大大延缓中国工业化进程，也会扼杀中国比较优势的发挥。 　　三、我国对国际劳工标准的发展的应对 　　（一）对内促进出口企业开拓新市场，产业结构升级。 　　随着劳工标准的提高，鉴于我国当前的现实情况，还有很多的中小型劳动密集型企业达不到发达国家客户提出的劳工标准要求出口企业，同时他们在短期内也没有足够的资金和能力在本企业推行这些标准。那么这些企业就应该调整其目标市场，转向其他劳工标准相对较低的国家，开拓新的国际市场。促使企业“走出去”之后，就可以在一定程度上，分散经营风险。 　　同时有能力的大型外贸企业也应加速实现竞争优势的转型，顺应国际劳工标准提高的发展趋势。提高产业结构，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路，创造出我国外贸企业的长期竞争优势，这也是减少其他