国土资源局解放思想大讨论活动整改方案范文.docVIP

国土资源局解放思想大讨论活动整改方案范文 解放思想大讨论活动进入第二阶段以来，局党组以科学发展观为指导，坚持从新思路、新观念、新举措、新方法入手，按照市委八届三次全会提出的做好“三篇大文章”、实现“三年大变样”要求，围绕大讨论五个方面21项内容，对照征求到的意见、建议和班子成员剖析的问题，着力在解决思想观念、体制机制、重点工作、队伍建设等方面下功夫。为此，特制定整改方案如下： 一、解放思想，进一步转变行政理念 在全系统树立适应科学发展观要求的国土资源管理行政理念： 一是树立节约集约利用土地资源求发展的理念。要转变项目占地紧盯耕地和基本农田的观念，从注重伸手要指标向自己找地、造地转变，把工作的着力点放在挖潜上。尽快修改出台《市关于进一步加强土地管理，推进集约节约用地的意见》，加快出台《市全面细化各类建设项目用地控制指标管理办法》，对全市集约节约用地提出具体要求，对各类建设项目用地控制指标拿出具体标准。 二是树立节约集约利用矿产资源促经济发展的理念。转变申请、审核、办证等简单的矿产资源管理模式，强化规划作用，实行按规划和采矿权设置方案审批矿权，促进资源的科学合理利用。尽快研究制定关于集约节约利用矿产资源的政策措施。 二、理顺职能，进一步转变行政方式 适应建立社会主义市场经济的国土资源管理新体制要求,在原来部分处室职能交叉调整的基础上，进一步研究、理顺机关处室之间，机关与事业单位之间，市局处室与分局之间的职能和职责，充分实现政、事、企分开，切实发挥好事业单位和分局的作用，进一步提高机关行政运行效率。 大力推行阳光行政和依法行政，积极推进电子政务，加快完善“窗口办文”。要进一步完善政务大厅功能，履顺业务报批流程，对各类建设用地卷宗，实行网上申报、网上会审、网上审批，限定办结时限、公开办理结果，减少办事环节，提高审批效率。今年四月份全市国土资源系统要实现网上报批。 三、用好指标，进一步拓展我市经济发展空间 一是围绕市委市政府确定的滹太等四个新区建设、五大基地、四大产业、一体两翼、东拓西进、南延北跨等重点发展区域，按要求加快市本级及各县（市）土地利用总体规划修编步伐，优化土地利用布局，为全市长远发展拓展空间。 二是坚持“集中指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，安排落实好省下达的用地计划指标，优先保障国家和省市重点项目、产业政策鼓励发展项目和社会发展薄弱环节项目用地，支持县域特色产业发展用地。 三是积极与有关部门配合，谋划包装一批大项目，争取列入国家、省重点项目和产业支撑项目。同时按照有关规定，积极搞好土地利用总体规划的局部调整工作，确保建设项目落地。 四、盘活存量，节约集约用地促发展 一是抓好土地置换工作，大力实施“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地“三项整治”工程，置换出一批建设用地。 二是积极推进村镇建设用地整理，积极跑办，争取列入全国第二批“农村建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩试点”，认真筛选一批有条件的村，推进农村居民点土地整理工作取得重大突破。 三是着力开展闲置土地的清理和消化处置工作。对于闲置土地，该收取土地闲置费的要收取，该收回的依法收回，该利用的利用，该复垦的复垦。6月底前处置完毕。 五、经营土地，充分发挥土地储备和出让的积极作用 一是锦衣步加大土地储备出让力度。完善土地储备机构，制定和健全各项制度规定，尽快出台《市土地储备管理办法》和《市土地一级开发暂行办法》，加大土地征收、收购和拆迁储备力度，积极推进储备土地成片一级开发，增强土地供给能力。市本级要完成药博园、汊河及滹沱河、旧城区改造、国有企业搬迁、二环路内城中村改造、集体土地征收等重点区域的土地储备开发，全年完成土地储备土地10000亩，供应土地6000—7000亩。 二是进一步培育土地市场。继续规范经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，认真执行工业用地出让最低价标准。搞活二级市场，力争实现土地转让全部进入土地有形市场公开交易。 三是认真做好企业搬迁和改制中的土地处置工作。 六、重拳整治，为省会创造优美的环境助力 一是积极配合做好城中村和旧城区改造工作。2008年计划进行旧城改造68.5万平米、城中村改造120万平米、对华等14家企业进行搬迁改造。 二是开展好土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，促进依法管地、依法用地。严格落实《拆除工作实施方案》，强化与公、检、法、纪检监察等部门联合办案机制，进一步加大违法占地的拆除力度。2008年计划拆除528宗，建筑面积46.5万平方米、恢复土地面积2713亩（其中，市区及4个组团县302宗、建筑面积31.7万平方米、恢复土地1228亩）。 不是