市民间融资情况调研报告2015年调研报告写作参考资料.docVIP

市民间融资情况调研报告2015年调研报告写作参考资料 近期，市政协经济委组织部分委员及相关部门负责人，在高岖副主席的带领下，先后对府谷、神木、榆阳等县区的民间融资情况进行深入调研，现报告如下： 一、 我市民间融资的发展现状及存在问题 我市民间信贷起步较晚，规模较小，但催生发展的速度较快。目前，发展起来的民间融资机构主要包括小额贷款公司、投资公司、担保公司和典当行。截止2011 年底，经省金融办批准成立的小额贷款公司共有66家（其中神木22家，府谷15家，榆阳15家，横山4家，其他县区10家），注册资金65.18亿元；取得融资性担保公司经营许可证的机构8家，注册资金8.89亿元；典当行24家，注册资金3.1亿元；投资公司442户，其中项目投资业务类304户，投资咨询和投资管理业务类138户。此外，实际上从事民间借贷活动，但没有正式办理工商注册手续的“地下钱庄”、中介人数量则无法统计。据人民银行榆林中心支行估算，榆林民间融资规模约700－1000亿元。中央财经大学专门研究民间金融的李建军教授测算，仅神木的民间资金总规模就在500亿元左右，民间融资规模在200亿元以上，与该县的正轨金融贷款规模相当，说明民间融资已成为我市县域经济发展的重要支撑。 据调研，我市民间融资的基本面是好的，其主要有以下几个特点： 一是资金来源多元化。我市民间资金来源主要是本地闲置资金、民营企业自有资金、外地流入资金和银行信贷资金。20**年底，全市个人储蓄存款余额达 796.37亿元，有相当一部分储蓄存款和企业自有资金变成民间资本进入了民间投融资市场，外地资金中的一部分和个别人从银行等金融机构获得贷款也参与了民间借贷。 二是信用风险在可控范围内。榆林人与人之间重感情、讲信用，多年来形成了独特的地域信用文化。面对融资风险，家庭、朋友间互救能力较好，发生“多米诺骨牌”效应相对较低，可以较大程度地避免重大信用风险事件的发生。加之我市近年来经济平稳较快发展，民间借贷违约率较低，纠纷较少，风险可控。据统计，20**年底全市不良贷款率仅为0.96%，比全省平均水平低1.74个百分点。 三是民间融资渐趋理性。无论是自发进行的还是依托中介机构、中介人进行的民间融资，对市场变化反应敏锐、预判能力准、应对行动快。受经济、金融等大环境影响，目前民间借贷市场明显降温，融资规模缩小。受温州、鄂尔多斯等地民间借贷事件和国内经济增速趋缓的影响，我市民间融资呈收缩态势。据测算，20**年一季度全市民间融资规模大约缩减了100多亿元，金融机构存款回升明显。同时民间借贷利息也在降低，今年吸收存款利率普遍降为月息1.7‰，贷款利率降为月息2‰到2.5‰。表明一部分民间借贷资金已退出地下民间融资市场，回归正规金融体系。 根据调研，我市民间融资存在的主要问题有以下几个方面： 一是监管难度加大。榆林民间融资市场较为活跃，个别人为解决一些大项目的巨额资金高息吸储、甚至非法集资，扰乱了正常的金融秩序。同时也有些个人、企业甚至银行员工将其银行贷款高息放贷以赚取利差，致使部分银行信贷资金流入民间资本市场。由于其隐蔽性较高，客观上加大了监管难度。近年来，人民法院受理的民间融资纠纷、暴力催款等案件出现增长势头。XX县法院20**年共受理民间借贷案件509件，涉及892人，涉案金额达2100万元。20**年5月XX县也发生刘军非法融资案件，只是因处理及时才没有造成大的社会影响。由于担保公司、典当行、投资公司等融资中介机构的资金来源相当复杂，资金链又非常脆弱，一旦面临系统性的政策风险和市场风险，融资风险所产生的“蝴蝶效应”就会向银行体系传递，直接影响榆林的金融市场稳定。 二是投向较为单一。我市民间资本主要流向的行业集中度很高，主要集中在煤矿、煤化工、房地产、交通运输、农业和服务贸易等行业，政策性风险与市场性风险较大。据调查估算，我市大约有近20%的民间资本投向了内蒙、宁夏、新疆、西安、北京等地，投资地域相对集中。受近期国内外经济疲软的影响，一旦出现民间资本大量从实体经济退出现象，现金流断裂的风险就会很大，极有可能引发企业破产和借贷纠纷，甚至系统性的金融风险等一系列社会问题。此外，由于民间融资的高息收益率高于一般中小企业的经营利润率，存在着食利阶层增加的普遍现象，为实体经济发展和民间融资利益链的维持埋下了风险隐患。 三是缺乏有效引导。民间融资具有趋利性与盲目性，由于缺乏必要的引导，大量民间资本都流向利润高的行业和地区。这样民间资金很容易快速集聚成为一个巨大的“资金池”，大量流入短期内容易产生暴利的行业。 四是现有民间融资机构普遍陷入发展困境。调研中，小贷公司普遍反映，存在着企业经营税负重、融资受限多，体制政策不配套、发展方向不明确等问题。小