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北京副中心之争 　　北京、河北乃至多省市都对“首都副中心”的概念表达了强烈关注和“抢夺”，这是酝酿多年的京津冀区域发展从“设想”进入“操作”阶段的重要节点。 　　一场争抢北京产业转移的热浪正在持续发酵。 　　今年2月，习近平总书记在北京市考察时就推进北京发展和管理工作提出要求，调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。 　　2月份以来，关于京津冀协同发展的风吹草动，都会成为公众关注的焦点，并迅速激起更大的涟漪。北京的产业会转移到哪里？产业转移这块诱人的“蛋糕”，引发了各方的浮想联翩。 　　自保定传出欲打造北京政治副中心的风声后，越来越多的县市和地区加入到暗战北京副中心的名单中来。不仅仅是河北的各个市县，就连千里之外的省市地区，也试图从中分得一杯羹。 　　未来首都副中心花落何处、京津冀三地如何协调发展？在这场暗战中，谁才是最后的赢家？ 　　谁想做北京的副中心？ 　　河北当然是最积极的。据悉，河北正在制定产业转移地图，将全省196个省级开发区平台全部开放，分门别类地开放推介，一旦有产业需要落地，就有相对适合的开发区来承接北京产业转移。河北省常务副省长杨崇勇在两会期间指出，河北的保定、沧州、承德、张家口、秦皇岛、唐山，将作为承接北京疏解功能的地区。 　　内蒙古的参与也似有道理。内蒙古在北侧跟北京相邻，省内相关人士表示，京津冀一体化，并没有规定首都产业必须转到天津和河北。一个很好地例子是：前几年从北京亦庄转到内蒙古的服装制造业，把一个镇的经济迅速带动起来。 　　而上海浦东新区的参与则让人颇感意外，虽然两地距离遥远，但可能其目标直指生物科技方面的机会，因为在此领域，长三角地区的基础最为雄厚。 　　谁可能成为最终的赢家？ 　　通州 　　4月，北京市委书记郭金龙在通州区调研表示，通州是北京副中心，在推动京津冀协同发展中处于桥头堡位置，要积极主动融入京津冀协同发展，努力有更大作为。此番表态似乎标志着最近甚嚣尘上的保定“政治副中心”构想或胎死腹中。 　　通州地处北京市东南部，是首都北京的东大门，乃“千年大运河北首，百里长安街东端”。通州城区规划面积108平方公里，是北京市规划建设规模最大、区位优势最明显、基础设施条件最好的城区。 　　事实上，通州并不是今天才被确定为北京副中心的。早在2012年，北京就提出要打造通州新城作为承接北京部分功能的另一个中心。当年召开的北京市第十一次党代会指出，进一步落实聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心。大会报告《全力推动首都科学发展为建设中国特色世界城市而努力奋斗》两次单独提到通州发展，即：“加快城市化进程，进一步落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。”和“加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。” 　　随着京津冀一体化的进程，北京将迁移出的不仅仅是产业和部分行政功能，还有一部分高校、文化、卫生机构等。北京通州区区长岳鹏表示，通州作为首都副中心，将全面疏解中心城的功能，这其中最为重要的就是公共服务的配套功能，包括教育、卫生、文化、体育。 　　分析人士指出，从北京的格局来看，目前北京的几个郊区，通州的辐射能力最好，与天津以及河北的大厂等地相连，通州对于天津和河北都有辐射作用，是实现京津冀一体化的重要连接地带。 　　但也不可忽视，此前的卫星城通州不仅沦为了“睡城”，而且与北京主城区越来越连成一片，京通快速路和地铁八通线的拥挤已经可以说明一切。这意味着，作为副中心的通州新城尚未完全建成，就可能不再适应首都经济圈的未来发展需要了。 　　保定 　　3月份以来，“京津冀协同发展”这一概念，让保定和北京前所未有地紧密连接在一起。 　　从北京出发向南走京珠高速，141公里，开车2小时，便是河北省保定市。保定与北京、天津处于等边三角形地带，保定又处于北京到石家庄的中间点，政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。3月19日，一则“北京政治副中心初定河北保定”的消息激起千层浪。虽然这则消息迅速被相关部门辟谣，但是这并不影响人们对保定的关注。 　　3月26日，河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，该意见明确提出打造京津保三角核心区，其中，保定作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。 　　河北省的官方文件让古城保定再次成为公众关注的焦点。分析人士认为，虽然3月19日的消息辟谣了保定是“政治副中心”的传言，但河北省的官方文件让传言可信度得到提升。保定市长马誉峰此前曾表示，今年计划完成的重要工作是配合京津冀协