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探究在建工程工程造价投资控制 　　【摘 要】在建工程中，造价的确定和投资的控制，贯穿于整个工程。在整个在建工程里，怎样通过工程造价管理来提高建设投资水平，有效的控制好工程项目的总造价，使其达到科学决策，并且降低风险，让在建工程的造价投资管理保证投资项目的经济效益、社会效益，是一个值得探究的问题。 　　【关键词】在建工程；工程造价投资；管理措施 　　一、在建工程中投资失控的原因 　　（一）我国现在的投资基本上是属于阶段性的管理模式，缺少建设投资管理的综合意识。建设单位、施工单位以及各相关单位缺乏造价管理的目标，工程的监督管理单位也只是注重施工阶段的质量以及进度，几乎不会参与到造价决策分析中。设计单位虽然做了精细的预算，但是对设计方案造价缺少控制约束，使设计保守，且设计资金偏高。建设单位也会请造价咨询单位进行过程跟踪审计，但咨询单位往往只在施工中处于配合的地位，未能有效发表主张，经常在变更发生后确认变更的造价。 　　（二）我国现在的投资决定方案过于滞后。目前我国的投资方案往往是以定额为根据，然后定额又是以几年前的人工、材料和机械台的价格为基础。滞后、静态的价格预算方法早已不能满足现在的市场积极需要。承包商会根据同样一个定额制定出不同的工程价格，根本无法看出承包单位的不同点、不同工程上的价格差异。 　　（三）在投资管理中，最具影响力的合同管理方案还没有被完全规范化合法化。主要有两个方面，一是合同还不够完善、严密，存在很多漏洞，很容易在合同上打擦边球，在建工程的实施中，合同双方对合同的条款理解不一样，会直接影响到工程的顺利进行；另一方面，合同方对法律的认知不足，有法不依。因为工程的支付款经常不能按时交付，承包方们就必须通过回扣的手段来获得工程款，所以在在建工程中，行贿的现象普遍存在。 　　（四）在建工程工程造价管理人员的素质较低，不能适应管理工作的各种需求。这集中表现在三方面： 　　1、自身的专业技术差，不能够独自完成和解决复杂的工程技术问题；预控的投资能力差，很多事情都停留在事后处理上。 　　2、并不能够协调组织好各个工程项目主体之间的关系。 　　3、造价管理人员严重缺乏法律知识，在处理索赔事件中能力较差，特别是缺乏对国际工程管理中的合同条约的理解。 　　二、工程造价投资控制中的措施 　　（一）要制订出一套完整严密的招标文件，公平招标、投标 　　建设单位要实行公平且合理的招标、投标，要让承担的工程造价具有合理性，有效的控制工程造价。在投标的时候，一定要有明确的透明度，让招标单位和投标单位思想正确，放心的去完成招标和投标工作，真正体会到公平、合理的市场竞争环境，将那些有雄厚实力、素质较好的施工单位和建设经验较为丰富的单位招标进来。当这些单位被招标进来之后，在中标单位施工前，与他们签订合同。并且尽量避免介绍关系企业分包中标单位的施工内容，控制中标单位的层层分包。编制工程造价标底是整个工程中最重要的环节。要使合同造价准确合理，必须遵循以下几方面： 　　1、编制人员必须要有上岗证，且从事专门的行业，对其分工要明确，对每个人负责。 　　2、在评标制度和评标程序上一定要严格。审查的时候要做到四审，做到四防：对施工工程量进行审核，防止结算太多；对工程内容进行审查，防止反复计算；对在建工程单价进行审核，防止算错；对取费费率进行审查，防止高取多算。要不断修订标的造价，选出最合适的招标合同价格。 　　（二）要不断完善在建工程造价投资控制的管理措施 　　在现有的造价管理方面存在的缺陷，一定要进行修补和完善，这同时也是在施工过程中，总结出具有科学性造价管理的办法和相应的政策，在工程技术水平、施工工艺方面不断提高，节约国家的资金，让在建工程造价投资控制管理在合理、可控的范围内。所以，要抓好加工设备的投资管理。在整个工程造价中，还有一个最重要的因素，那就是甲供设备以及材料的投资，它将直接左右整个工程造价。 　　1、在整个工程造价中，甲供材料的选择和购买一定要以大渠道为主，在自行购买时要货比三家。如为施工单位采购，建设单位不应对施工单位干预过多。如确定材料供应商，虽然确保了材料质量，但减少了同质材料的竞价空间，也增加了施工企业对供应商的管理难度。 　　2、在办理设计变更签证时，一定要严格。在工程建设中，一定要按照投资计划严格执行，坚决杜绝擅自提高建设标准现象的发生；在针对可能有大型造价变更的情况下，要召开建设方、承包方和设计方的集体会议，从技术、经济各方面进行论证商定，使意见达成一致。 　　3、对设计变更工程量和内容进行监督。针对在建施工过程中的内容和工程量，要有施工预算人员对其进行现场实测实量，保证变更内容的准确性和真实性。 　　（三）要严格抓好竣工的审查制度 　　因为竣结算的审计工作是在整个工程完成之后，所