税收志愿者管理办法.doc

杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会 税收志愿者管理办法（讨论稿） 第一章 总则 第一条 为进一步拓宽纳税服务渠道、丰富纳税服务内容，更好地保障纳税人合法权益，根据《杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会章程》以及《中国注册志愿者管理办法》等有关文件精神，本协会决定组建税收志愿者团队。为保证志愿者工作更加规范、有序、健康发展，特制定本章程。 第二条 税收志愿者是由热心公益事业，志愿从事税法宣传、纳税服务、税收维权和其他社会公益性志愿服务活动的税务工作人员、税务师事务所工作人员、已在其它志愿者组织中依法登记或备案的志愿者以及自愿从事税收志愿服务活动的社会人员（如注册会计师、注册税务师、政府部门工作人员、企业财会人员和在校大学生等）组成。 第三条 税收志愿者的宗旨是以志愿服务为宗旨，利用自己的时间、知识，自愿为协会会员单位、辖区内有特定需求的纳税人提供个性化、专业化的涉税服务，致力于政企沟通，引导纳税人依法诚信纳税，保障纳税人合法权益，营造公平、公正、和谐的税收环境。 第二章 领导小组和组织机构 第四条 税收志愿者接受杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者领导小组的领导。该领导小组以协会会长为组长，副会长为副组长，理事会成员为组员。领导小组下设办公室，办公室主任由副组长兼任，负责税收志愿者工作的计划安排、组织实施。 第三章 服务对象和服务内容 第五条 税收志愿者致力服务于以下对象： （一）协会会员单位、个人。 （二）全社会纳税人，特别针对需要涉税帮助的本辖区纳税人。 （三）未办理税务登记，具有涉税咨询需求的个人、团体、组织。 （四）其他需要涉税帮助的社会公众。 （五）税务机关工作，特别是税务机关与纳税人之间的沟通。 第六条 税收志愿者服务内容主要是由杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者领导小组统一组织的集中或经常性税收宣传、协会服务项目开展、税收维权、与税收工作相关的辅助延伸工作以及社会其他公益性志愿服务活动。 基础服务 1、税收政策咨询服务。通过网上交流、电话沟通等方式，解答服务对象在生产、经营及办税过程中提出的税收政策问题。 2、税法宣传服务。通过派发资料、提供咨询等形式，为税法宣传等社会公益活动提供志愿服务。 3、涉税争议调解。帮助协调服务对象与税务机关之间的涉税争议，受理服务对象税收纠纷、投诉举报等方面维权事项。 4、其他服务。在志愿者能力范围内、发挥志愿者个人特长的服务对象需要的服务。 （二）专业服务 1、依申请服务。根据各税收志愿者的专业领域、擅长业务等，为提交服务申请的会员单位参与开展协会涉税风险预诊等特定服务项目。 2、税收法律援助。快速响应维权诉求，为服务对象提供税收行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政许可等内容的法律咨询、援助服务。 3、税收需求征集。将服务对象反馈的需求、建议、意见等加以筛选、分类，向税务机关集中反馈。 4、上门服务。为申请的服务对象提供上门宣传、答疑。 第四章 服务时间与服务平台 第七条 协会志愿者服务采取定时服务和预约服务相结合的方式。协会根据实际需要特设立以下服务日： 1、每年4月税法宣传月。 2、每年9月纳税服务月。 3、协会服务项目开展日（根据协会服务项目开展而定） 同时，服务对象有需求时可通过杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会办公室电话预约。 第八条　志愿者主要以专门的网上交流平台（如QQ群、ECP等）、办税服务厅现场、服务项目活动专场等为平台开展服务。 第五章 申请注册和注销 第九条 申请加入杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者团队遵循自愿参与原则，应具备以下条件: （一）乐于奉献，能够利用双休日、节假日等业余时间参与公益活动； （二）身体健康，热心税收事业，不怕困难，具有吃苦耐劳与奉献精神； （三）遵守法律、法规以及本志愿团队管理章程和其他管理制度，具有较强的社会公德意识。 第十条 登记注册程序。根据自身愿望及业务专长，填写“杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者申请表”一式两份（详见附件），经审核合格后发放《杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者工作证》、《杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者证书》、《杭州市下城区政协企业家（纳税人权益保障）协会税收志愿者服务证》。 第十一条 税收志愿者资格注销。因以下原因无法履行志愿者义务的，可以注销志愿者资格：（一）因身体、工作以及其他特殊原因，主动申请注销资格的；（二）志愿服务积极性较低，服务质量较差，在一年内受到服务对象不良反映并查实的；（三）在从事服务过程中从事营利活动等被举报并被查实的；（四）发生其它与纳税服务志愿者身份不符行为的。 第十二条 资格注销同时，